Начиная с 2020 года в России вполне успешно функционирует реестр промышленной продукции (РПП). Расскажу о предназначении этой базы данных и объясню, какую продукцию и при каких условиях можно туда включить.
Что такое реестр российской промышленной продукции
Это информационная база, в которой содержатся сведения о товарах, изготовленных в России. В него попадают производители, которые доказали происхождение своей продукции, оформили соответствующий сертификат либо акт экспертизы. За работу и ведение базы данных, проведение исследований отвечает Минпромторг. Сюда же в случае необходимости нужно обращаться за справками и выписками.
Закон не обязывает всех производителей проходить экспертизу и добиваться включения своей продукции в РПП. В первую очередь это важно для тех, кто планирует участвовать в госзакупках в качестве поставщика. Дело в том, что заказчики не могут приобретать отдельные категории иностранных товаров в рамках госзакупок. Эти же ограничения распространяются и на продукцию, выпущенную на территории России, но не включенную в соответствующий государственный реестр. Даже если закупка зарубежных товаров не запрещена, в приоритете все равно будут находиться отечественные производители.
Важно отметить! Если товар состоит из компонентов, то в отдельных случаях они тоже должны иметь подтвержденное отечественное происхождение. К примеру, для ПК необходимо, чтобы его матплата была произведена в РФ.
Виды промышленной продукции
Промышленная продукция – это материальные ценности, изготовленные с использованием оборудования, инструментов, а также с привлечением человеческого труда. В качестве основных особенностей такой продукции следует отметить:
- Технологичность – означает, что производство нередко связано с применением инновационных технологий.
- Масштабность – выпуск товаров, как правило, осуществляется крупными партиями.
- Техническая определенность – продукция обязательно соответствует установленным критериям и спецификациям.
В зависимости от специфики производственного процесса, отрасли производства, предназначения товара и конечного потребителя, принято выделять несколько видов промышленной продукции:
- Сырьевая – материалы для последующей переработки и создания готовой продукции. Речь идет о металлах, нефтепродуктах, древесине, руде...
- Полуфабрикаты – сырье, прошедшее первичную обработку. К этой категории относятся различные заготовки из дерева, металла, пластика и других материалов. Например, стальные слитки, лесоматериалы, бумажная масса и ткань.
- Потребительская – товары, которые прошли все циклы обработки и могут использоваться конечным потребителем. Например, среди представленных на рынке: электроника, промышленное оборудование, транспортные средства, предметы быта, одежда...
Всевозможной промышленной продукции очень много. Однако, независимо от ее вида, для включения в РПП произведенный товар должен соответствовать определенным стандартам.
Критерии включения продукции в РПП
Предположим, что вы выпускаете промышленную продукцию, которая может быть включена в РПП. Вот пошаговый алгоритм для этой процедуры:
- Определить код ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС, по которым классифицируется производимый товар. Например, для постельного белья код ОКПД 2 будет «13.92.12», а ТН ВЭД – «63020».
- Найти свою продукцию в приложении к Постановлению Правительства № 719. Первый поиск следует выполнять по полному коду, например, «13.92.12». Если точного кода нет, постепенно убирайте из него последние цифры – принадлежность определяется иерархически. Учитывайте, что главными критериями соответствия кодов являются наименование продукции, а также ее технологические и функциональные характеристики.
- Отыскав нужный код, в соответствующей строке будут указаны требования, которым должен отвечать товар – они регулярно обновляются, поэтому перечислять их нет смысла.
- При отсутствии кода ОКПД 2 в Постановлении № 719 (либо когда наименование не совпадает) следует ориентироваться на Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ и использовать код ТН ВЭД. К указанному документу также есть приложение, в котором перечислены требования к продукции – алгоритм поиска практически аналогичен рассмотренному выше.
Следует учитывать, что при подтверждении происхождения товара на основании ПП РФ № 719 выдается акт экспертизы. Во втором варианте – экспертное заключение и сертификат СТ-1. Оба документа обладают равной юридической силой и могут быть использованы для включения товара в реестр.
Иногда бывает, что продукция не включена ни в одно из приложений. Тогда определение происхождения товара происходит по общим правилам в соответствии с критерием достаточной степени обработки изделия.
В заключение отмечу, что установление корректных кодов и работа с классификаторами является одним из важнейших этапов во всем процессе подтверждения отечественного происхождения товара. Если ошибиться, то в дальнейшем это гарантированно приведет к отклонению заявки и потере времени и денег на сбор документов для некорректных кодов.
Также читайте:
С мат. платой еще можно подумать, но что с процессорами - "Эльбрус"?
На практике - если бизнес не участвует в госзакупках, имеется ли реальная польза от реестра? Пока мне видится, что игра в "установление корректных кодов" может быть тратой времени и денег все зависимости от ее успешности.
Реестр это современные "желтые страницы" для руководителей . Как покупатель они могут расчитывать на 20% субсидию со стороны минпромторга при закупке у членов реестра. Это хорошо защищает от"китайского коммерческого предложения" назовем это так . Я со своей стороны практически не вливаю бюджеты в какие то интернет продвижения , даже выставки я не посещаю) да да режу косты . При этом вижу рост заинтересованности к продукции ( B2B конвейерное оборудование) со стороны территориально удаленных от нас предпритий потребителей ( я про то что я никогда бы не донес информацию о себе куда то на Чукотку например)
Со своего подвала вижу, что на данном этапе именно для госзакупок (а это никуда не деться - весьма значимый сегмент экономики) это просто необходимо. Ориентируюсь по происходящему в области "родственного" реестра - отечественного ПО. Программу не из реестра, а также программно-аппаратный комплекс (ПАК), не включенный в этот реестр, в рамках госзакупок приобрести для заказчиков с каждым днем все сложнее и сложнее. Чтобы не сказать невозможно без последствий.
Кстати, процедура включения ПАК в реестр отечественного ПО Минцифры России однозначно требует детальное документальное подтверждение наличия всех элементов аппаратной части комплекса в реестрах промышленной или радиоэлектронной продукции Минпромторга. Такие себе меры интенсификации импортозамещения, с одной стороны, и протекционистские меры для отечественных производителей, с другой, от государства в лице его регуляторов в отдельных сферах. Процесс набирает обороты.
Для обычных коммерческих заказчиков проблема пока не настолько актуальна, как я вижу.
Хорошо разобраны критерии включения в РПП. Я бы ещё добавил, что после получения статуса важно грамотно использовать это преимущество в коммуникации с клиентами. Наличие информации о продукции в реестре, сертификатов и технической документации на удобном корпоративном сайте помогает быстрее проходить этап проверки со стороны заказчиков. Сейчас для B2B это уже практически стандарт.