Миграционная ловушка: сможет ли Россия строить без гастарбайтеров?

Строительный бизнес претерпевает кадровую трансформацию. Известно, что еще в марте 2020 года въезд трудовым мигрантам на территорию России был запрещен. Позднее разрешение на работу получили граждане стран-участниц Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), но ситуацию на рынке труда это не сгладило. Конечно, для организаций, которые изначально работают только с гражданами РФ, вопрос нехватки рабочих рук отпадает сам собой, но как быть тем, кто 80-90% персонала добирал из-за границы?

«Это будет не ГУЛАГ», или что предлагает государство

Причина дефицита профессиональных строителей кроется в том, что в ЕАЭС входят такие страны как Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия и собственно сама Россия, а большая часть приезжих рабочих приходится на Таджикистан и Узбекистан.

Дабы «залатать» дыры на рынке труда, глава Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН) Александр Калашников предложил привлечь заключенных к работам, на которых как раз заняты трудовые мигранты. Идею поддержали СПЧ и Минюст, а также 71% россиян. Такие данные приводит РБК, ссылаясь на опрос, который провел 27 мая 2021 года Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ). В телефонном интервью приняли участие 1600 граждан РФ старше 18 лет. К основным причинам поддержки инициативы Калашникова отнесли: возмещение «ущерба» пострадавшим сторонам преступлений (21% опрошенных), пользу для общества (15% опрошенных) и снижение нагрузки на государственный бюджет (13% опрошенных).

Министр Юстиции Константин Чуйченко, который также встал на сторону главы ФСИН, предположил, что исправительные центры на крупных строительных объектах позволят заключенным реализовать свое право на замену наказания. Единственным правилом, которое, по словам бизнес-омбудсмена Бориса Титова, должно при этом неукоснительно соблюдаться – это гуманистический подход к коммерческим процессам.

Пока главы ведомственных организаций ищут возможности для реализации предложенного проекта во всех регионах страны, бизнес пребывает в смятении. Факторов для этого предостаточно. Самый очевидный из них – нежелание владельцев компаний работать не только с непосредственными осужденными, но даже с теми, кто давно покинул исправительные учреждения. Здесь кроется не только «пренебрежение» трудовыми кадрами со стороны работодателей, но и юридические обоснования.

Лица, имевшие судимость, по закону не могут заниматься педагогической и воспитательной деятельностью; выполнять работы, связанные с авиационной и транспортной безопасностью; быть госслужащими, работать в прокуратуре, банках и судах; а также проходить военную службу по контракту. Как это накладывается на стройку? Чаще всего критическая ситуация с нехваткой персонала происходит на крупных объектах строительства, которые выставляются на государственные торги. Это строительство железных дорог, мостов, школ, детских садов и других инфраструктурных проектов, обеспечивающих безопасность граждан и направленных на развитие нашей страны.

Если проследить взаимосвязь «стройки» и трудовых ограничений для бывших заключенных, можно выделить факт невозможности привлечения осужденных к работе на перечисленных объектах. Причем это касается не только строительных работ, но и других профессий, к которым трудовые мигранты имели непосредственное отношение: водители автобусов и такси, клининговый персонал, представители сферы услуг, курьеры из службы доставки и т.д.

Тем не менее, проект по привлечению заключенных к работе в строительной сфере позволит восполнить ту самую нехватку рабочих рук, снизить преступность, возникающую после освобождения отсидевших (многие из них будут выходить с наработанным бэкграундом в определенной профессии и смогут быстрее найти работу) и главное – удержать финансовые оттоки средств внутри страны.

Ситуация «здесь и сейчас»

Вернемся к текущей ситуации. Проблема нехватки рабочих рук настолько острая, что строительные фирмы и аутстаффинговые компании оказались перед выбором: либо повышать оплату труда не менее чем на 15-20% и трудоустраивать соотечественников с минимальным набором навыков и опыта, либо заниматься легальным оформлением трудовых мигрантов, но более компетентных.

Первый вариант не самый проигрышный. Особенно когда компания еще до пандемии закрывала вакансии не только за счет граждан ближнего зарубежья, но и за счет кадров из регионов. Одно «Но» – сейчас может не хватать квалифицированных сотрудников даже среди россиян: одни отказываются от проектов вдали от дома и родных, другие не спешат повышать свои компетенции и обучаться, считая свой уровень достаточным для работы в текущих условиях рынка труда. А вместе с тем горят сроки по сдаче объектов по всей России, в том числе жилой недвижимости, что грозит банкротством девелоперов и ростом обманутых дольщиков.

Очевидно, что коллапс, возникший на строительном рынке, можно решить за счет легального трудоустройства иностранцев. Чтобы уладить этот вопрос, еще в декабре 2020 года Владимир Путин дал поручение, согласно которому Правительство должно было разработать алгоритм упрощенного найма граждан СНГ для выполнения строительно-монтажных работ. Конечно, Минюст отладил процессы точечного найма, но по меркам крупного государства этих мер недостаточно. Плюс в каждом регионе действуют ограничения для бизнеса, которые не позволяют ускорить темпы строительства.

В Москве, например, чтобы нанять иностранных граждан, необходимо подтвердить статус крупной компании – это свыше 2 млрд рублей выручки в год и штат в 250 сотрудников. А наймом, в частности, занимается малый бизнес, который подтвердить этот статус не может.

Очевидно, что послабления для легального трудоустройства иностранных граждан повысят продуктивность на «стройках». Какие-то шаги для улучшения ситуации на государственном уровне принимают уже сейчас. В мае Владимир Путин пообещал в скором времени запустить унифицированную систему «Работа без границ» в паре с одноименным приложением, которые упростят оформление документов для трудоустройства для граждан ЕврАзЭС.

«Я разделяю озабоченности Александра Григорьевича [Лукашенко], когда он говорил о сегодняшних ограничениях, но со своей стороны Россия стремится и будет стремиться, чтобы улучшить условия для прибывающих к нам на работу граждан зарубежных стран и, конечно, из государств – членов ЕврАзЭС», – сказал Путин, выступая на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Достаточно ли подобных мер? По словам главы набсовета Фонда ЖКХ Сергея Степашина, стране не хватает 1,2 млн строителей, но в ближайшем будущем ожидается только порядка 300 тыс. трудовых мигрантов. При этом каждый год на протяжении последних лет в обиход вводится около 80 млн кв. м только жилых помещений! Судите сами.

Сможет ли Россия справиться с нехваткой «рабочих рук» своими силами? Вероятно, да. Но на процесс поиска и обучения необходимого персонала может понадобиться не год и не два, а строить нужно уже сейчас! Поэтому заблаговременный отказ от трудовых мигрантов принесет больше проблем, чем ощутимой пользы.

Читайте также:

Комментарии
Исполнительный директор, Санкт-Петербург
Андрей Бровко пишет:
Елена Аронова пишет:
Если бы "откаты" составляли бы не 20%, а хотя бы 5%, то высвободилось бы не очень маленькое количество денег.....

За откаты нужно расстреливать или предавать геене огренной... Развели взяточников коммерческих, понимаешь...

Не тоскуйте по аду. Начнут расстрелы с коррупционеров, закончат Вами. Машина репрессий требует сырье для перемалывания. Сказки про справедливый 37 год и Китай хороши, когда они Вас не касаются. "Мы живем под собою не чуя страны; Наши речи за 10 шагов н слышны". Можем повторить - спасибо не надо. 

Дизайнер, Москва
Святослав Иванов пишет:
Андрей Бровко пишет:
Елена Аронова пишет:
Если бы "откаты" составляли бы не 20%, а хотя бы 5%, то высвободилось бы не очень маленькое количество денег.....

За откаты нужно расстреливать или предавать геене огренной... Развели взяточников коммерческих, понимаешь...

Не тоскуйте по аду. Начнут расстрелы с коррупционеров, закончат Вами. Машина репрессий требует сырье для перемалывания. Сказки про справедливый 37 год и Китай хороши, когда они Вас не касаются. "Мы живем под собою не чуя страны; Наши речи за 10 шагов н слышны". Можем повторить - спасибо не надо. 

Можно подумать, что сейчас не "ад"... Жируют в основном топ-менеджеры, а простые смертные труженики - хуже арестантов порой... И не стоит все в одну кучу валить. А что Ивана Грозного и Петра с Екатериной не вспомнили?

Руководитель группы, Москва
Андрей Бровко пишет:
Задача Правительства также состоит в жестком контроле, чтобы только белую зарплату платили.

Это как бы да. 

С другой стороны, к чему приведет жесткий контроль?

Допустим, предприятие с численностью 10 работников платит "серую" зарплату 50 000 рублей (20 тысяч р официально и 30 тысяч р "вчерную").

Расходы работодателя на одного работника: 20 тысяч р зарплаты, 9900 р НДФЛ + страховые взносы, 30 тысяч р - неофициальная часть. Итого затраты работодателя составляют 59 910 р на работника. 10 работников - это 599 100 р фонд оплаты труда в месяц. 

При жестком контроле работодатель должен платить только официально.

Тут два варианта.

Первый - оставить те же расходы работодателя 59 900 р в месяц на работника, полностью отчислять с этой суммы страховые взносы и НДФЛ, а что останется - то и платить работнику. В этом случае"белая" зарплата "на руки" работнику составит 40 055 р. То есть, зарплата каждого работника уменьшится на 20%. 

Второй - оставить ту же зарплату 50 000 р работнику, но сделать ее полностью официальной, и с нее платить страховые взносы и НДФЛ. В этом случае расходы работодателя составят 74 770 р на работника.

То есть, прежнего бюджета 599 100 р работодателю теперь будет хватать не на 10 работников, как раньше, а на 8: это означает, что  2 человек работодатель вынужден будет сократить, и у оставшиеся 8 работников увеличится нагрузка.

Либо работодатель должен будет на 148 600 в месяц увеличить фонд оплаты труда. Если это предпрятие малого бизнеса, то для многих таких предприятий дополнительные ежемесячные 148 600 р - это большая сумма, а для кого-то и невозможная. Поэтому многие предприятия малого бизнеса смогут только либо сокращать штат, чтобы сохранить прежний уровень зарплат (при этом увеличивается нагрузка на каждого работника); либо в рамках прежнего бюджета на оплату труда переводить "черную" часть в "белую" (при этом уменьшается сумма, которую в итоге работник получает после всех вычетов).

 

Хорошо, что законодательно отрегулировали такое явление, как самозанятость, где платится только 4-6% налог и не платятся страховые взносы. Мне кажется, большинство предриятий, особенно в малом бизнесе, будет переводить работников, получающих "серую" или "черную" зарплату, в самозанятые. 

Директор по продажам, Санкт-Петербург
Елена Аронова пишет:
С другой стороны, к чему приведет жесткий контроль?

В 2020г более 80 млн кв.м жилья было построено. Несмотря на пандемию, это лишь на 1,8% меньше, чем годом ранее, когда в стране появилось 82 млн кв.м жилья. За год в России возвели 9 тысяч многоквартирных домов. Население построило 289,2 тысячи индивидуальных домов, из них 51 тысячу - на садовых участках. Всего появилось 1104,4 тысячи новых квартир.

Росстат так посчитал. Вот вам и база для исчисления налогов. Пусть строители меня поправят. Есть нормы при работах на стройке и их стоимость, как для производства, расход стройматериалов, так и для оплаты работника: бетонщика, опалубщика, штукатурка, электрика, монтажников и т.д. опять же, отделочники, где квартиры с отделкой.  Сколько м2 ввели=》сколько стоит работа специалиста на эту работу за м2=》сколько ему должны оплатить=》сколько работодатель должен с этого заплатить налогов. Вот вам и бюджет для ФНС. Здесь есть Алексей Уланов.попросим его, хотя бы грубо посчитать, сколько рынок должен оплатить за работу при вводе 80млн.м2? И, сколько с этого надо оплатить налогов? И, сколько платят сейчас и, как? В этой разнице и есть камень преткновения. Все прекрасно понимают, что при официальных.зп в 20тр, специалист строитель по факту получает 60-120тр/мес. А, кто-то и больше. Или, лучше, чтобы г-н автор, который пока молчит, здесь прокомментировал это и дал развёрнутый ответ. 

Дизайнер, Москва
Елена Аронова пишет:
Первый - оставить те же расходы работодателя 59 900 р в месяц на работника, полностью отчислять с этой суммы страховые взносы и НДФЛ, а что останется - то и платить работнику. В этом случае"белая" зарплата "на руки" работнику составит 40 055 р. То есть, зарплата каждого работника уменьшится на 20%.  Второй - оставить ту же зарплату 50 000 р работнику, но сделать ее полностью официальной, и с нее платить страховые взносы и НДФЛ. В этом случае расходы работодателя составят 74 770 р на работника.

Это все любимые "бла-бла-бла" от работодателя. Эти сказки я уже слышу лет 30. То есть, Вы как-то уже выплаты серяка или черняка воспринимаете как само собой разумеющееся? Это, мягко говоря, неправильно. О чем мы тогда здесь вообще рассуждаем, если все предприниматели у нас такие жулики (воры)? Так быть не должно в нормальной стране, которая хочет честно и грамотно работать и вести "бизнесы". Короче, бизнес-Россия никуда не сдвинулась за все свое новое время - все также все бегают от налогов и прочее. А так - сажать нужно уже за весь эот беспредел... Что мешает честно платить все налоги и платить тут же нормальную зарплату? Или у нас все "предприниматели" Роттенбергами с дворцами хотят стать? Наш предприниматель - самый говнистый и нечестный предприниматель в мире, похоже. Господи, и я еще на этих упырей работаю...

Дизайнер, Москва
Елена Аронова пишет:
Хорошо, что законодательно отрегулировали такое явление, как самозанятость, где платится только 4-6% налог и не платятся страховые взносы. Мне кажется, большинство предриятий, особенно в малом бизнесе, будет переводить работников, получающих "серую" или "черную" зарплату, в самозанятые. 

Наивняк. Вот он какой, этот мыслительный процесс российского бизнесмена. Я, к примеру, не хочу быть самозанятым, например. Для самозанятости нужны стабильные клиенты и подобное, что не всегда возможно. Да и согласятся ли переводится работники в воздух с гарантировано оплачиваемого места?.. Я бы этих работников не разрознял самозанятостью, а наоборот, объединял - профсоюзами, допустим, чтобы совсем не распоясывались наши ушлые и доморощенные "бизнесмены" .

В дополнение к вопросу о "серой" зарплате - с серяком легче "кинуть" или оштрафовать, основываясь на своих бесноватых "правилах компании" - на черную часть заработка - неважно, русский ты или узбек-гастер. Меня уже 3 раза так кидали. Стало как-то мне это надоедать... Короче - бизнес в России - полное говно.

Начальник участка, Волгоград
Андрей Бровко пишет:
Елена Аронова пишет:
Первый - оставить те же расходы работодателя 59 900 р в месяц на работника, полностью отчислять с этой суммы страховые взносы и НДФЛ, а что останется - то и платить работнику. В этом случае"белая" зарплата "на руки" работнику составит 40 055 р. То есть, зарплата каждого работника уменьшится на 20%.  Второй - оставить ту же зарплату 50 000 р работнику, но сделать ее полностью официальной, и с нее платить страховые взносы и НДФЛ. В этом случае расходы работодателя составят 74 770 р на работника.

Это все любимые "бла-бла-бла" от работодателя. Эти сказки я уже слышу лет 30. То есть, Вы как-то уже выплаты серяка или черняка воспринимаете как само собой разумеющееся? Это, мягко говоря, неправильно. О чем мы тогда здесь вообще рассуждаем, если все предприниматели у нас такие жулики (воры)? Так быть не должно в нормальной стране, которая хочет честно и грамотно работать и вести "бизнесы". Короче, бизнес-Россия никуда не сдвинулась за все свое новое время - все также все бегают от налогов и прочее. А так - сажать нужно уже за весь эот беспредел... Что мешает честно платить все налоги и платить тут же нормальную зарплату? Или у нас все "предприниматели" Роттенбергами с дворцами хотят стать? Наш предприниматель - самый говнистый и нечестный предприниматель в мире, похоже. Господи, и я еще на этих упырей работаю...

Кстати по проектам где Ротенберги, положительные отзывы. По подавляющему количеству строительных проектов, зп платить в белую можно. У нас был на портале высококлассный специалист Владимир Зонзов который математически доказывал выгодность для всех участников (государство, бизнес, наемники) достойной заработной платы и финансовую ущербность минимизации затрат на зп. 
Надо понимать что в современном строительном производстве аренда техники и механизмов составляет большую долю. К примеру аренда крана может составлять 30 000рублей и более в час. Хороший персонал из 10 чел может сделать работу за 160 часов, а кривой персонал за 320 часов. И считая затраты как предлагает нам Елена, гарантированно разоряешься. 
Для понимания средняя выработка в отрасли на 1 работника 240-700тр в месяц. Платить в белую основным рабочим мы можем 33-37% от выработки в черную до 42%. Остальное съедает аренда жилья, накладные расходы организации, техника, вспомогательные материалы, адм персонал и инженерное сопровождение и пр.
Беда в том что говноконторы конкурирующие с нормальными могут совсем не заниматься организацией, планированием ,подготовкой и пр, все их неумение работать и потери финансов с этим связанные покрывает экономия на персонале. 

Руководитель группы, Москва

 

Валерий Андреев пишет:
Есть нормы при работах на стройке и их стоимость, как для производства, расход стройматериалов, так и для оплаты работника: бетонщика, опалубщика, штукатурка, электрика, монтажников и т.д. опять же, отделочники, где квартиры с отделкой.  Сколько м2 ввели=》сколько стоит работа специалиста на эту работу за м2=》сколько ему должны оплатить=》

Могу ошибаться, но мне кажется, норма оплаты труда у нас в стране регламентирована только одна - МРОТ. Все остальное регулируется рынком труда: сколько предложит работодатель и на что согласится работник.

Например, если на hh в Москве набрать вакансию "разнорабочий на стройку", то в одной вакансии указано - "зарплата о 45 до 100 тысяч рублей". Есть две вакансии "от 103 тысяч рублей", две вакансии "от 42 до 50 тысяч рублей", и много промежуточных вакансий - типа " от 50 до 80 тысяч рублей". Получается, что в одной отрасли для одной должности разброс большой - от 42 до 103 тысяч рублей.

Допустим, ФНС возьмет какую-то среднюю величину - например, 70 тысяч рублей, - и будет ожидать от строительной компании со штатом 100 разнорабочих выплаты соответствующей величины НДФЛ за этих самых разнорабочих. А строительная компания ответит: "Нет, а у нас они работают за 45 тысяч в месяц". 

И если тут рыночный разброс большой, то как ФНС докажет, что в конкретной строительной компании разнорабочие в Москве получают не 45, а 70 тысяч?

Руководитель группы, Москва
Андрей Бровко пишет:
То есть, Вы как-то уже выплаты серяка или черняка воспринимаете как само собой разумеющееся?

Так его государство воспринимает как само собой разумеющееся: поэтому и ввели систему самозанятости - чтобы вместо "серых" и "черных" зарплат зарплаты были "белыми", облагаясь налогом в районе 4-6% по договору между работодателем и работником, оформленным в качестве самозанятого.

Потому что налоги и страховые взносы, положенные по трудовому договору (43,2%) или по гражданско-правовому договору (40,1%) в рамках отношений между предприятием малого бизнеса и гражданином во многих случаях платить нереально - тогда предприятие должно закрываться, а бывший собственник вместе с бывшими работниками - пополнить собой ряды безработных. А платить 4-6% вместо 40-43% вполне необременительно, поэтому малый бизнес и граждане вполне себе нормально переходят на эту схему - она "белая" и удобная.

Андрей Бровко пишет:
Я, к примеру, не хочу быть самозанятым, например. Для самозанятости нужны стабильные клиенты и подобное, что не всегда возможно. Да и согласятся ли переводится работники в воздух с гарантировано оплачиваемого места?.

Для самозанятости не обязательно нужно много клиентов. Например, если человек работает полный рабочий день на одну компанию, просто у него с этой компанией не трудовой договор, а компания заключила с ним договор как с самозанятым. В этом случае компания платит ежемесячную зарплату работнику: работник ежемесячно выставляет компании счет в приложении "Мой налог" и после получения оплаты предоставляет чек.

Те, кто уже по трудовому договору работает, может, и не согласятся переходить на самозанятость. А вот новым соискателям работодатели уже сразу будут предлагать самозанятость. Например, во многих сервисах доставки еды курьеры работают как самозанятые.

Андрей Бровко пишет:
чтобы совсем не распоясывались наши ушлые и доморощенные "бизнесмены"

Почему "наши"? Крупные международные западные компании в России нередко работают по такой схеме - вместо трудового договора просят сотрудника зарегистрироваться как ИП на УСН (6% налог) и заключают с этим ИП договор: сотрудник работает на компанию полный рабочий день, ежемесячно выставляет компании счет, и компания оплачивает по счету. 

И почему "распоясывались"? Сотрудничество с ИП и самозанятыми - это законно.

Инженер-конструктор, Санкт-Петербург
Елена Аронова пишет:
Почему "наши"? Крупные международные западные компании в России нередко работают по такой схеме - вместо трудового договора просят сотрудника зарегистрироваться как ИП на УСН (6% налог) и заключают с этим ИП договор: сотрудник работает на компанию полный рабочий день, ежемесячно выставляет компании счет, и компания оплачивает по счету. 
И почему "распоясывались"? Сотрудничество с ИП и самозанятыми - это законно.

По этому вопросу есть Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 октября 2018 г. N Ф04-3989/18 по делу N А70-13715/2017

Процитирую один абзац из этого Постановления:

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исходя из анализа статей 15, 16, 56 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 1, 420, 421, 431, 702, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности и взаимной связи представленные в материалы дела доказательства, с учетом возражений и доводов сторон, сделали правильный вывод о том, что заключенные Обществом с физическими лицами спорные договоры об оказании услуг обладают признаками трудовых договоров и фактически регулируют трудовые отношения, работы по этим договорам носят трудовой характер, в связи с чем суммы выплат по данным договорам подлежат обложению НДФЛ, и об отсутствии совокупности условий для признания оспариваемого решения налогового органа недействительным.

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи
Статью прочитали
Обсуждение статей
Все комментарии
Дискуссии
Все дискуссии
HR-новости
После самоизоляции 24% компаний отказались от дресс-кода

Почти опрошенных профессионалов считают, что изменения дресс-кода положительно повлияли на общую атмосферу в компании.

Кто чаще всего становится самозанятым

Большинство самозанятых – это те, кто решил легализовать так называемую подработку.

Соцсети для поиска работы стали использовать чаще

За год количество пользователей, которые ищут работу в соцсетях, выросло почти в два раза.

«Макдоналдс» и «Яндекс.Еда» компенсируют обеды курьерам

Так партнеры стремятся, с одной стороны, сделать работу курьеров комфортнее, а с другой — повысить качество и скорость доставки.