Казенный дом: государство не хочет уменьшать свою долю в экономике

МВФ оценивает долю государственного сектора в экономике РФ в 33%. Счетная палата – в 48%, Центр стратегических разработок – на уровне 46%. Чиновники осознают риски увеличения госсектора и говорят, что одним из факторов, стимулирующих огосударствление, являются западные экономические санкции. Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев в интервью газете «Коммерсантъ» в конце 2018 года отметил: «Наша экономика во многом остается отсталой, полуфеодальной, особенно в малоразвитых регионах, конкуренцией там и не пахнет. В России происходит огосударствление экономики и создание государственно-монополистического капитализма, сращивание бизнеса и власти… И чем больше санкций действует, тем активнее происходит огосударствление. Но так происходит не во всех сферах».

Центром стратегических разработок был подготовлен аналитический доклад «Эффективное управление государственной собственностью в 2018-2024 годах и до 2035». Вот что считают авторы: «Разгосударствление является глобальным трендом мировой экономики. Новый заметный рост приватизационных сделок позволяет оценивать 2012-2016 годы как начало новой масштабной приватизационной волны, которая может затянуться на долгие годы. В России численность предприятий госсектора в 2010-2016 годах уменьшается, но уровень прямого и косвенного участия государства в экономике, особенно в отдельных секторах (через крупнейшие компании, банки с госучастием и госкорпорации) остается весьма значительным. Учет различных форм косвенного (опосредованного) влияния дает основания говорить о его возрастании в ряде секторов, хотя существует проблема измерения удельного веса государства в экономике. В секторах с высоким прямым и косвенным участием государства недостаточно развиты условия для справедливой конкуренции, ограничены мотивации к развитию частной инициативы».

Компоненты общей доли государственного сектора в ВВП России в 2006-2016 годах, %

доля государственного сектора

Источник: «Эффективное управление государственной собственностью в 2018-2024 и до 2035 года». Аналитический доклад Центра стратегических разработок. На гистограмме показан вклад сектора государственного управления (правительство, региональные и местные власти), компаний с госучастием и государственных унитарных предприятий. Рассчитано по данным выборки ИПЭИ РАНХиГС.

Редакция Executive.ru задала экспертам вопросы: Каковы перспективы развития негосударственного сектора до 2024 года? Будет ли негосударственный сектор в ближайшие пять лет расширять свое присутствие в экономике? 

Ирина СтанковскаяВ российской экономике происходит стремительное огосударствление

Ирина Станковская, профессор Московской международной высшей школы бизнеса «МИРБИС»

Оценки экспертов относительно доли государства в экономике России серьезным образом разнятся. Диапазон колебаний находится в интервале от 30 до 50%. Эксперты МВФ оценивают текущую долю госсектора в 33%, Счетная палата в 48%, Moody’s в 40-50%, а ФАС пару лет назад упомянула даже 70%. И если последняя цифра является явно завышенной, то показатель  40% представляется мне вполне реалистичным.

Происходящие в российской экономике процессы свидетельствуют о ее стремительном огосударствлении. И это уже не просто количественный, а долгосрочный качественный тренд. Если в 2000 году, по данным Росстата, на долю предприятий с государственной формой собственности приходилось 150,8 тыс. хозяйствующих субъектов, то в 2016 году их было уже в два раза больше – 332,6 тысяч. В таких секторах экономики как финансы, энергетика, транспорт, добыча полезных ископаемых, медицина и образование доля валовой выручки госкомпаний в общей выручке отрасли колеблется от 55 до 80%. Крупнейшие госкомпании и бюджетные организации обеспечивают более 50% занятости.

У меня нет оснований полагать, что по какой-то причине данная тенденция в ближайшие пять лет изменится. Скорее всего, доля госсектора будет нарастать, а позиции частного сектора постепенно сокращаться. Причин тому несколько:

  • Сохранение кризисных явлений в российской экономике.
  • Слабая инвестиционная активность частного сектора.
  • Падение реальных доходов населения.
  • Непрекращающийся отток финансового и интеллектуального капитала из страны на фоне сложнейшей геополитической ситуации и сохранения санкционного режима…

Все это вынуждает правительство обеспечивать хоть какой-то рост за счет прямых государственных вливаний и усиления государственного давления на частный бизнес.

В настоящее время конкурентные механизмы в экономике последовательно заменяются административным ресурсом. Государственный механизм управления, стремясь повысить эффективность экономики и вывести ее из кризиса, на деле тормозит реальные темпы роста, поскольку имеет более низкую эффективность, отстает от частного бизнеса по показателю рентабельности собственного капитала, дивидендной доходности и далеко не всегда может предложить гибкие решения в сложившихся условиях. В среднесрочном диапазоне я не вижу реальных возможностей опережающего развития негосударственного сектора экономики.

Василий ЧекулаевОсновным фактором роста российской экономики в 2019 году останется личное потребление домохозяйств

Василий Чекулаев, генеральный директор, Coface

Российской экономике удалось вернуться к устойчивому росту после кризиса 2015-2016 годов, и все же на фоне резкого увеличения стоимости углеводородов за тот же период темпы роста выглядят достаточно скромными. Позитивная в целом динамика отражает еще нереализованный потенциал российского рынка и стремление государства диверсифицировать экономику, найти дополнительные источники дохода помимо нефти и газа.

Основным фактором роста российской экономики в 2019-м останется личное потребление домохозяйств (50% ВВП). Ожидается, что его объемы будут расти, но достаточно медленно – как и экономика РФ в целом. Инфляция, вероятнее всего, останется умеренной и вряд ли выйдет за пределы прогноза Центрального банка, если не произойдет резкого удорожания топлива или продуктов питания, например, из-за новых санкций.

С учетом того, что темп роста зарплат превышает темп роста производительности экономики, а инфляция прогнозируется на уровне 4%, Центробанк, считают эксперты, будет придерживаться осторожной политики. В то же время можно ожидать снижения темпов роста зарплат в госсекторе, на который приходится 28% рабочих мест, и пенсий. Объемы инвестиций физических лиц, особенно иностранных, вряд ли будут расти на фоне санкций и геополитической напряженности.

Объем не нефтяного экспорта – в частности, добычи минералов, производства древесины, зерновых и масличных культур, базовых и промежуточных промышленных продуктов, транспортного оборудования – вырастет меньше, чем объем импорта тех же категорий продукции, прогнозируют экономисты. Урожай ожидается ниже среднего, а продажи углеводородов могут стагнировать.

Характер налоговой политики правительства, считают эксперты, останется ограничительным. Бюджет на 2017-2019 годы предусматривает, что не нефтяной торговый дефицит должен снижаться на 1% ежегодно (9% ВВП в 2017). Дивиденды госкомпаний достигнут половины их прибыли, акцизы на табак и алкоголь вырастут, как и налог на добычу сырья. Правительство может смягчить бюджетное правило, чтобы направить больший процент прибыли от продажи углеводородов в Фонд национального благосостояния, размер которого в конце 2018 года достиг 7% от ВВП страны.

Ожидается, что профицит счета текущих операций платежного баланса РФ в 2019 году останется существенным благодаря значительному торговому профициту (10% ВВП в 2019 году), связанному с экспортом углеводородов (60% от общего объема российского экспорта).

Если не принимать в расчет экспорт углеводородов, счет текущих операций и торговый баланс показывают негативные значения – дефицит 5% и 9% соответственно.

Иван РыковВо всем мире частный бизнес развивается активнее государственного

Иван Рыков, генеральный директор, «Рыков групп»

 

Во всем мире частный бизнес развивается активнее государственного. Он гибче, легче приспосабливается к обстоятельствам и нацелен на получение результата в ближайшее время.

Если говорить о российских реалиях, то в нашей стране для устойчивого развития негосударственного сектора необходимо создать условия для комфортного ведения бизнеса. Об этом, кстати, в своем февральском обращении к Федеральному собранию упоминал и Президент, заявив, что правительство должно улучшать качество национальной юрисдикции.

Российским властям в условиях затрудненного доступа отечественных компаний к иностранным кредитам надо не «душить» частный бизнес новыми налогами и ограничениями, а помочь ему. Например, стоит задуматься над решением проблемы бесконтрольного роста просроченной задолженности в стране. Создание государством механизмов для цивилизованной работы с проблемными активами поможет бизнесу. В итоге это будет способствовать росту налоговых отчислений и наполнению бюджетов разных уровней.

Пока же мы наблюдаем обратную картину. Даже IT-сектор, который в России традиционно развивался в отсутствии госрегулирования и делал это достаточно успешно, государство пытается зарегулировать. О каком развитии можно говорить в таких условиях?

Бизнес ищет прозрачных, понятных и справедливых условий, а не постоянно меняющегося законодательства и роста числа запретов и ограничений. И пока в России в этом вопросе ситуация не поменяется, говорить о перспективах развития негосударственного сектора можно с большим скепсисом.


Авторы уже процитированного выше аналитического доклада «Эффективное управление государственной собственностью в 2018-2024 годах и до 2035 года» сформулировали приоритетные цели по разгосударствлению экономики России на период до 2024 года:

1. Обеспечение устойчивости и планомерности процесса сокращения прямого участия государства в экономике, прежде всего последовательная реализация принципа «презумпции полезности» приватизации, гарантии долгосрочности заявленных планов, априорная подготовка поля (включая источники средств) приватизации.

2. Нормативное ограничение разрастания госсектора в экономике, прежде всего формирование адекватной системы запретов и ограничений, ограничение приобретения новых активов крупными компаниями с госучастием, ревизия госхолдингов и госкорпораций.

3. Сокращение масштабов прямого участия государства в экономике, что затрагивает в первую очередь глубину приватизации крупных компаний и предполагает модернизацию сектора и замещение прямого контроля отраслевым регулированием.

4. Политика чистки госсектора от некрупных «непрофильных» активов: ускоренная ликвидация предприятий, не ведущих хозяйственную деятельность; упрощенный порядок продажи низколиквидных активов; приватизация ГУП в одну фазу, минуя стадию акционирования; передача единичных пакетов ДЗО ВИС в уставные капиталы головных компаний ВИС и др.

5. Повышение качества государственного управления в компаниях с госучастием, что не должно сводиться только к модификации корпоративного управления: сюда должна включаться и систематизация интересов государства в стратегическом ядре. Все сохраняемые в ядре госкомпании должны провести IPO, обеспечить биржевые котировки акций и стать публичными.

6. Синхронизация федеральной и региональной политики разгосударствления,
транслирование презумпции приватизации на уровни субъектов РФ и муниципалитетов и контроля за их исполнением.

Как вы полагаете, в какой мере будут достигнуты эти цели, и каким будет вклад государственного сектора в ВВП России в 2024 году? Выскажите ваше суждение в форуме и примите участие в голосовании.

Фото в анонсе: pixabay.com

Как вы полагаете, какой будет доля негосударственного сектора в экономике РФ в 2024 году (вклад в ВВП)?
Loading...
Комментарии
Директор по производству, Украина
Андрей Радионов пишет:
Мне непонятна цель вашего исследования.

Мой комментарий от 04 мая 2019, 18:08 – не исследование, а обычная оценка правдоподобности представленных результатов экономической деятельности предприятия.

P.S. Учет нулевой ставки по НДС уменьшает степень неправдоподобности, но не устраняет оную.

Партнер, Москва
Владимир Зонзов пишет: *) Согласно интернет-данным, средняя чистая зарплата моряков в Архангельске –  63 тыс.руб/мес. Умножая её на 12 мес/год и на 1000 чел, получим, что ЧПЗ = 756 млн.руб.
Владимир Зонзов пишет: P.S. Учет нулевой ставки по НДС уменьшает степень неправдоподобности, но не устраняет оную.

Владимир, у них же не только рыболовы в море работают. А 1000 рыболовов  - это с потолка цифра взята или нет? Судя по тому, какие новые корабли они строят, вряд ли они и сейчас ограничиваются только уловом рыбы.

Кроме "0" - нулевой ставки по НДС,  есть ещё и другие льготы, и как они их используют тоже неизвестно.  

Наверное, стоит вернуться к теме статьи? Где то в дискуссии вы писали, что этот "аналитический доклад" вам в общем понравился или я ошибаюсь?  Наверное, ,дискуссия редактировалась и не найду сейчас страничку, что писали об этом? - Если этот доклад "понравился", то что именно понравилось?

В статье: Центром стратегических разработок был подготовлен аналитический доклад «Эффективное управление государственной собственностью в 2018-2024 годах и до 2035».

Директор по производству, Украина

Андрей, причем здесь я? Это должностные лица Вашей компании неправдоподобной «цифирью» «подтверждают» «славный путь» АТФ.

Мне нравится то, что Е-хе-редакция инициирует обсуждения актуальных тем. А доклад мне не понравился. Потому что, в нём ангажировано «пилят опилки». Экономическая наука давно решила проблему участия/неучастия государства в экономике.

Директор по развитию, Екатеринбург

"происходит огосударствление экономики и создание государственно-монополистического капитализма, сращивание бизнеса и власти…"

Прямо, как из работ Карла Маркса!

Надо не уменьшать госсобственность. А то опять раздать и поделить! Раздали в 90-е всё задаром. Кто был у власти, тот стал миллиардером.

Надо развивать бизнес, создавать для него условия.

Но есть "Но", санкции. А значить рынка "свободного" не может быть. У банков нет доступа к получению дешёвых кредитов. Крупные банки сами под санкциями, как и крупные компании, которые могут быть конкурентноспособны.

Идёт экономическая война! И она никогда не прекращалась.

В 90-е годы Ельцин в засос целовался с Клинтоном, был друг Гельмут Коль. У нас была такая "демократия" и свобода от всего на свете. А санкции никто так и не отменил. Притом, ни на один день!

Как только Россия начала "дёргаться". Примаков развернул самолёт, так как демократические страны решили побомбить Югославию, санкции усилили.

Поэтому в таких условиях можно развивать только экономику расчитанную на внутренний рынок. А он не малый и никто толком им не занимается.

Нужна госпрограмма по созданию структурных компаний с участием государства. Тогда не будет проблем от местных чиновников. А следующий этап, продажа государственной доли в частные руки. Тогда предприятия будут быстро создаваться и вводится в строй.

И вернуть РАО «ЕЭС России» разбазаренное Чубайсом. Это снизит тарифы на электроэнергию по стране. Да, и пусть все деньги вернёт, и сотню предприятий можно будет построить.

Руководитель проекта, Москва

Государство самый неэффективный бизнесмен, который только можно представить, Венесуэла, Северная Корея, фашисткая Германия и Италия, вот примеры максимального государства в экономике. Опыт нашей страны тоже все больше десонстрирует эту тенденцию, когда расход средств, то есть процессс важнее резултьтата, то есть типичное поведение государства в экономике.

Я уверен, что эта модель точно не просуществует до 2024 года, потому, что мы все же не Венесуэла и не Северная Корея.

Нач. отдела, зам. руководителя, Москва
Валерий Меркулов пишет:
У банков нет доступа к получению дешёвых кредитов.

То есть как "нет"?  У ЦБ РФ денег столько. что Ротшильды лопабтся от зависти. А уж под какой процент этому самому ЦБ кого- то кредитовать - это уж он сам решает. Может как ФРС под 0,5% годовых - а может по нашему. под 5%.

Нач. отдела, зам. руководителя, Москва
Михаил Боднарук пишет:
Государство самый неэффективный бизнесмен, который только можно представить, Венесуэла, Северная Корея, фашисткая Германия и Италия, вот примеры максимального государства в экономике.

далеко не все эти примеры говорят о неэффективности

Директор по развитию, Екатеринбург
Марат Бисенгалиев пишет:
Валерий Меркулов пишет:
У банков нет доступа к получению дешёвых кредитов.

То есть как "нет"?  У ЦБ РФ денег столько. что Ротшильды лопабтся от зависти. А уж под какой процент этому самому ЦБ кого- то кредитовать - это уж он сам решает. Может как ФРС под 0,5% годовых - а может по нашему. под 5%.

ЦБ РФ выдаёт кретиды банкам РФ на сегодня под - 7% годовых, при том без процентов! ЦБ не может по закону зарабатывать. А банки сами накручивают свой процент.

Из-за санкций США не выдаёт кредиты ЦБ РФ.

Личное состояние клана Ротшильдов примерно $16 трлн. США. А может и больше! Они являются учредителями Федеральной резервной системы США (ФРС США), т.е. частной банковской организации Ротшильдов, Морганов, Винзоров и Рокфеллеров.

Т.е. все доллары США на планете можно разделить на 4 части, это и будет доля клана Ротшильдов.

И где тут ЦБ РФ?

Так что выражение, что "Ротшильды лопабтся от зависти". Не имеет под собой никакого основания.

 
«Если американский народ когда-либо позволит частным банкам контролировать эмиссию долларов, то сначала посредством инфляции, а потом - дефляции, банки и корпорации, которые вырастут вокруг такого Центрального Банка, будут отнимать у людей собственность до тех пор, пока их дети не проснутся бездомными на земле, которую завоевали их отцы».
(Томас Джефферсон)
Researcher, Москва
Валерий Меркулов пишет:
выдаёт кретиды банкам РФ на сегодня под - 7% годовых, при том без процентов!

Шикарно!! Господин Меркулов в очередной раз блеснул своими знаниями.

Это ж надо!?!?  Под 7% годовых, но без процентов. 

Нач. отдела, зам. руководителя, Москва
Валерий Меркулов пишет:
ЦБ РФ выдаёт кретиды банкам РФ на сегодня под - 7% годовых, при том без процентов! ЦБ не может по закону зарабатывать. А банки сами накручивают свой процент. Из-за санкций США не выдаёт кредиты ЦБ РФ.

Я не понял - зачем ЦБ РФ деньги из США? У него своих на что не хватает?

Валерий Меркулов пишет:
Т.е. все доллары США на планете можно разделить на 4 части, это и будет доля клана Ротшильдов.

Это откуда такая инфа?

Валерий Меркулов пишет:
ЦБ не может по закону зарабатывать

По какому "закону" он "не может зарабатывать"? он пытается...https://www.rbc.ru/finances/07/05/2019/5cd1b3819a7947f81fcad69f

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи
Статью прочитали
Обсуждение статей
Все комментарии
Дискуссии
Все дискуссии
HR-новости
Советские праздники отменят

С 1 февраля 2020 года могут быть отменены некоторые профессиональные праздники.

Водителей Uber взяли в штат

На новых сотрудников будут распространяться такие социальные гарантии, как страховка, декретный отпуск и др.

Ford заботится об уволенных

На выплаты и аутплейсмент для уволенных сотрудников американская штаб-квартира Ford выделила $200 млн.

Половину россиян заменят роботы

Ученые РАНХиГС подсчитали: через десять лет 45,5% человек на рынке труда России смогут быть заменены роботами.