Закон Яровой и Озерова может поднять цены на связь и интернет в три раза

Беспрецедентно жесткий пакет антитеррористических законов депутата Ирины Яровой («Единая Россия») и сенатора Виктора Озерова (Хабаровский край) может не только полностью парализовать российскую отрасль телекоммуникаций, довести до банкротства множество мелких и средних игроков рынка, но и привести к взрывному повышению тарифов на услуги связи.

Совет Федерации 29 июня 2016 года большинством голосов одобрил «антитеррористический пакет» законов Яровой и Озерова, принятый Госдумой. Резонансный документ вводит новые требования к операторам связи и интернет-компаниям: с 1 июля 2018 года сотовые операторы будут обязаны хранить содержание звонков и переписки пользователей в срок до полугода, а также в течение трех лет – информацию обо всех фактах передачи информации (звонки, SMS и MMS).

Кроме того, интернет-сервисы должны декодировать все сообщения пользователей и передавать правоохранительным органам «ключи» к зашифрованному трафику. Это правило коснется и владельцев сайтов, применяющих интернет-протокол HTTPS. Отказ в предоставлении данных приведет к штрафу в 1 млн рублей.

Против нового закона, принятого в «сыром виде» и со множеством довольно сомнительных положений, выступили крупнейшие российские операторы мобильной связи, интернет-компании Mail.ru и «Яндекс», профильные ассоциации РАЭК и РОЦИТ.

Руководители операторов «большой четверки» в своем совместном письме к спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко настаивали на отклонении законопроекта. В письме указывалось, что затраты четырех компаний на создание системы хранения данных превысят два триллиона рублей только на начальном этапе. Эта сумма в два раза больше совокупной годовой выручки всех операторов «большой четверки» (в 2015 году выручка МТС в России составила 391 млрд руб., «МегаФона» – 308 млрд руб., «ВымпелКома» – 278 млрд руб., а Tele2 – 94,6 млрд руб.), – пишет РБК. Расходы на приобретение оборудования уменьшат налоговую базу операторов, а поскольку несколько лет они будут находиться в налоговом убытке, потери бюджета составят сотни миллиардов рублей, цитируют «Ведомости» слова топ-менеджеров «большой четверки».

Кроме того, как считают представители крупнейших операторов мобильной связи, реализация закона приведет к концентрации всей информации, в том числе содержащей государственную тайну, в нескольких местах, что существенно повысит риски несанкционированного доступа к ней и создаст угрозу национальной безопасности.

При стремительном прохождении законопроекта через нижнюю палату парламента депутаты забыли проконсультироваться с профильным министерством. В связи с этим Минкомсвязи РФ Николай Никифоров предрекает серьезные вопросы с конкретным правоприменением закона. Министр предлагает отменить передачу ФСБ ключей шифрования и сократить сроки хранения информации до одного года. Никифоров сообщил РБК, что позиция операторов может быть учтена после вступления закона в силу, на уровне подзаконных актов правительства.

«Дорого и неэффективно», – такова реакция экспертов в оценке последствий принятия скандального законопроекта. Первый удар будет нанесен по российскому бюджету. По мнению представителя МТС Дмитрия Солодовникова, компания не сможет платить налог на прибыль «в течение 100 лет», а бюджет недополучит около 450 млрд рублей.

«Министерству финансов надо готовиться к освобождению отрасли от налога на прибыль в течение 10-20 лет. Российскую отрасль связи ждет стагнация, так как вместо развития новых технологий все деньги пойдут на запись и хранение контента», – уверяет директор по связям с общественностью «МегаФона» Петр Лидов.

Бенефициарами смелых законодательных инициатив российских депутатов станут американские и китайские компании – производители дата-центров. На финансирование зарубежной промышленности, по разным оценкам, уйдет два триллиона рублей или $40 млрд.

Второй удар придется по кошелькам россиян. Представитель «Мегафона» предполагает, что цены на интернет и связь вырастут примерно в два-три раза. По данным Tele2, цены на услуги для клиентов компании вырастут в 2,2 раза. Боле чем двукратный рост тарифов прогнозируют представители «Вымпелком».

Но главная проблема заключается в том, что в нынешнем виде законопроект практически нереализуем. России просто не хватит электроэнергии и существующих мощностей для хранения гигантского массива данных. Для хранения всей информации, по подсчетам BBC Russia, понадобится 30 606 серверных стоек. А крупнейший в России дата-центр, который строится в Тверской области, будет вмещать до 10 тыс. стоек». Все производители мира должны работать только на Россию в течение семи лет, чтобы создать столько инфраструктуры для хранения и обработки такого объема информации», – считает Владимир Габриэлян, технический директор Mail.ru Group. По его подсчетам, на данный момент 40% интернет-трафика зашифровано, и хранить его на серверах бесполезно.

По информации Института исследований интернета, в 2018-2019 годах доля зашифрованного трафика превысит 80%. «В этом году доля шифрованного трафика составляет 49%, а уже в 2018-2019 годах достигнет 85-90%», – сообщила «Ведомостям» Ирина Левова, директор по стратегическим проектам Института исследований интернета.

По мнению Владимира Габриэляна: «Даже если российские компании будут вынуждены попытаться передать ключи (которых у них нет), проблему терроризма это не решит. Если злоумышленники будут знать, что все их разговоры записываются и сохраняются, они просто не будут пользоваться российскими сервисами».

Фото: twitter.com

Комментарии
Директор по продажам, Тольятти
Владимир Зонзов пишет:
Также, очевидный признак пустомелей – это их невнимание к стоимости обсуждаемых мероприятий и к юридическим основаниям оплаты этих мероприятий.

Уважаемый Владимир,

как-то Вы жёстко обозвали Яровую и Озерова (если я Вас правильно понял).

Смысл в законопроекте отсутствует - см. в тексте прикидки про долю зашифрованного траффика, который храни-не храни, не расшифруешь. Также надо понимать, что должны делать спецслужбы после расшифровки послания, звучащего как "Грузите апельсины бочками".

CIO, Нижний Новгород

Это лишний раз подтверждает тот факт, что у власти находится еще достаточно много людей, не соответствующих своей должности. Создается впечатление, что законы создаются на стадии идеи, залетевшей случайным образом в голову чиновнику. Посетила мысль, в силу собственного уровня интеллекта был сделан вывод, что мысль клевая, как результат надо ее узаконить. И непонятно, как эта мысль прошла инстанции консультаций со специалистами в соответствующей отрасли и не была доведена до разумности или пресечена, как неадекватная, и дошла до законопроекта в той же стадии. По логике очевидно, задачи бизнеса, и задачи государства - это две разные задачи. Задача антитеррористической борьбы, и построение необходимой системы для этой борьбы - это задача государства. И никоем образом она не должна перекладываться на бизнес, а решаться непосредственно и за счет самого государства. Если государственные правоохранительные органы хотят видеть систему слежения за потоками информации, так пусть ее и создают, а не перекладывают ее на бизнес. Это будет разумно как с точки зрения контроля такого созданного ресурса на государственном уровне, управляться будет гос ведомствами, а не частным бизнесом. И в финансовом плане, что данный ресурс будет контролировать весь бизнес, работающий в сфере услуг связи. А не каждая компания будет его создавать, сама же обслуживать, что приведет к гораздо большим расходам.

От части происходит то, что функционал государства постепенно перекладывается на плечи бизнеса. И это происходит фактически во всех областях.

Директор по производству, Украина

Юрий Полозов пишет (01 июля 2016, 16:32): как-то Вы жёстко обозвали Яровую и Озерова (если я Вас правильно понял).

Юрий Аркадьевич,

Вспоминается из телесериала, Мюллер спросил Айсмана: «А что это Вас на эпитеты потянуло?». :)

«… дело видите ли в том …», что источником денег у предприятия являются продажи его продукции. И что содержание фразы «закон Яровой и Озерова может поднять цены на связь и интернет в три раза» означает – затраты, необходимые для выполнения обсуждаемого «закона», подразумевается списывать на себестоимость продукции. Но, такое списание порождает уголовную ответственность для должностного лица, распорядившегося об этом списании. Именно это и является действительно «жестким». Именно это и является главным в обсуждаемой теме.

Другое дело, если требования и законы яровых-озеровых сопровождаются дополнениями к списку допустимых затрат, учитываемых при калькуляции налога на прибыль. Но, кто из директоров не знает, что такими "мелочами" законодатели и госчиновники, обычно, не заморачиваются.

Директор по маркетингу, Москва

шумиха вокруг этого "законопроекта" ОЧЕНЬ выгодна всем, кто "присососался" к обработке данных.

А зачем "работать"? Зачем? Зачем что-то создавать новое? Надо просто кричать,орать, повышать стоимость.

Генеральный директор, Москва

Кто-то считает этот закон признаком некомпетентности законодателей, что, на мой взгляд неверно. Там, за их спинами, не дураки.

Бессмысленно также оценивать, "потянет" или нет экономика страны сей законодательный акт, поскольку те, кто проталкивал его, имели ввиду прежде всего свои личные интересы, немаленькие, судя по оценкам потребностей в новой инфраструктуре.

И тем более обсуждать, насколько закон обогатит супостата за океаном, поскольку все основные закупки компьютерной и коммуникационной техники будут сделаны там, и никакое эмбарго не остановит процесс перемещения многих $млрд из России в Америку.

Но ведь кто-то и здесь, в нашей стране, будет иметь свой скромный (как посчитать) прибавок. Это будет, своего рода еще один мост во Владивостоке, а возможно, и Сочинская Олимпиада, с привычно немалыми распилами и откатами.

Поэтому этот закон скорее еще один нетривиальный способ пополнить свои личные карманы за счет населения и государства.

Чтобы не брать на прокат Гелендвагены.


Директор по маркетингу, Москва

Советник Президента по интернету Герман Клименко сегодня в интервью сказал =

"Если хранить данные без видео-контента, который занимает 99% объема, то тем более не стоит обращать внимание на всю шумиху журналистов/блоггеров, которые ведут себя так, как "у оленей весенний гон"

CIO, Москва
Если хранить данные без видео-контента, который занимает 99% объема,

На самом деле не 99%, но дело совсем не в процентах. Почитал про Германа, вроде бы должен соображать.... вроде бы... вроде бы... а почему-то не соображает...

Вспоминаю: 20 лет назад программировал отчёты для ЦБРФ и когда нам в Банк спускали новые формы, то меня удивляло почему ТАМ НАВЕРХУ не догоняют, что в новой форме(а их было много), если сделать вывод поля не вертикально, а горизонтально, то программировать будет легче суток на 2-ое, а удобочитаемость не пострадает. А сколько нас, таких как я? Звоню в ЦБРФ и выхожу на человека, который составляет формы для отчетов: Молодая студентка-практикантка на мои слова о том, что так нецелесообразно, отвечает, что ей децел осталось, а там трава не расти. Вот как-то так...

ТОЖЕ САМОЕ сейчас происходит в Налогой Инспекции и давно, и будет происходить, пока того, кто вводит новшества не привлекут к ответственности и не будет экспертизы к каким экономическим последствиям их проделки ведут в масштабах Страны. Кто-то прикольнулся, а порой даже не бесплатно..., а вся Страна.....? да тоже прикалывается...! :) А что, и Софтверным Девелоперам работа есть, сидеть без хлеба не будут. Что-то типа: "И тогда узнает каждый, кто в Конторе самый важный"... :)

Вот что-то аналогичное сейчас будет и со всем этим. Только толку не будет вообще, т.к. "контролировать Интернет" можно только там, где этот контроль никому не нужен.

Директор по маркетингу, Москва

Почему никто из участников дискуссии не вспомнил аналогию с ...

ценой километра строящихся дорог у нас в стране? Связь - те же дороги...

Как бы ее так сделать, чтобы побольше содрать с Пользователя ? :)

CIO, Москва
Леонид Никифоров: Связь - те же дороги...

Если выходить на тот уровень абстракции, то в нашей стране воруют все и даже те, кто вроде бы не ворует. :)

В указанном ключе:

Услышав слово дороги, - я непременно вспоминаю бордюры. Там, где меняют бордюры - 99.99% произошёл откат. Бордюры со временем становятся ТОЛЬКО лучше, т.к. цемент с течением времени набирает прочность и даже не ограничен в 1000кг/см2(Марка 1000 :))). Зато новые бордюры начали ставить почти из одного песка, а может быть даже и не песка :), видимо с учётом разоблачения сего мероприятия в будущем, а может просто опять тривиальное воровство на каком-то этапе.

И связь: как нагло МГТС продолжает брать абонплату за канал, переведя абонентов на пакетную телефонию. Раньше за телефонный канал брали деньги в виде абонентской платы потому, что он реально был выделенный и занять канал мог только ОДИН пользователь - Хозяин, а Телефонная Станция расходовала электричество, питая Телефонный Аппарат пользователя. Сейчас Телефонисты ставят железку, которая питается электричеством того, кому её поставили, канал не занимается! ПОЧЕМУ люди продолжают платить абонплату? Это же ВОРОВСТВО! Особенно вопиюще то, что обворовывают пенсионеров, которые не понимают всего происходящего, а платёжеспособной молодёжи "Наземная Связь" до одного места.

Директор по продажам, Санкт-Петербург

Добрый вечер.

Помнится, несколько лет назад был скандал с почтой google.

Кто то глазастый в пользовательском соглашении вычитал заявленное минимальное время хранения почтового отправления равное 10 годам.

По аналогии, народ задался вопросом - а сколько , собственно, хранятся почтовые отправления вообще. Ответ лично меня обескуражил - БЕСКОНЕЧНО с точки зрения продолжительности жизни человека.

Т.е. до тех пор как понадобятся мощности для хранения - ДЕСЯТИЛЕТИЯ.

Вопрос - ну какие трудности с хранением логов телефонных соединений?

Какие трудности с хранением цифрового звука?

Графика достаточно тяжелая - есть небольшие вопросы.

Да и вообще, закон о связи предоставил неограниченный и не контролируемый доступ спец.службам к коммутаторам связи за счет операторов связи.

Вероятно, службам надоела ситуация ЗЛОНАМЕРЕННОГО затирания логов разнообразными умниками под предлогом - ажно две недели прошло, все потерлось.

Статью прочитали
Обсуждение статей
Все комментарии
Дискуссии
Mini b21865x827
ERP
Борис Кондрабаев
Если говорить о блоках ERP, то может представлять интерес для большинства компаний автоматизация,...
Все дискуссии
HR-новости
Эксперты: 4-дневная рабочая неделя приведет к снижению зарплат

Закон не препятствует пропорциональному снижению ФОТ при переходе на четырехдневную рабочую неделю.

75% россиян не верят в пенсии

Три четверти россиян не верят в пенсии, показал опрос Райффайзенбанка. А те кто верят, полагают, что она составит всего 10-20 тыс. руб.

Японцы доказали, что при четырехдневной рабочей неделе производительность растет. В Microsoft сообщили о росте на 40%

Японское подразделение Microsoft подвело положительные итоги месячного эксперимента по переходу на четырехдневную рабочую неделю.

 
Кто счастлив в России?

Самыми счастливыми оказались - медики, госслужащие и HR-ы. Об этом сообщается в исследовании Headhunter.