Образование завтра: 10 поводов для разочарования

Олег Смолин, член-корреспондент Российской академии образования, профессор бизнес-школы «МИРБИС», первый заместитель председателя Комитета по образованию ГД РФ рассказал о том, почему сегодня развитие образования в России идет по пути не модернизации, а деградации. Executive.ru публикует тезисы его выступления на ХII «Международной школе преподавателей», прошедшей 3 октября 2014 года в «МИРБИС».

образование

1. Самые выгодные долгосрочные инвестиции – инвестиции в образование. В первой половине XIX века более половины факторов, которые обеспечивали успех американской экономики, были связаны с образованием. К сожалению, доля расходов государства на образование в России сокращается. Берусь утверждать, что это не путь модернизации. Ни одна страна до сих пор не была успешной в модернизации при затратах менее 7% от валового внутреннего продукта. В России сейчас около 4,3% – и далее предполагается сокращение до 4,1 – 3,5% от ВВП. В 2012 году Бразилия приняла программу по повышению расходов на образование с 5,5 до 10% от ВВП. Сейчас наше образование лучше, но чье будет лучше в 2020 году, если они будут вдвое увеличивать финансирование, а мы сократим и без того недостаточное – это уже серьезный вопрос.

2. Сегодня основа современной экономики – это человеческий потенциал, превращающийся в человеческий капитал. Фактором этого развития человеческого потенциала и превращения является образование. Россия находится на 65 месте по развитию человеческого потенциала в мире, тогда как в 1992 году мы еще были на 34 месте. В новую стадию развития цивилизации войдут те народы, у которых среди работников будет минимум 60% лиц с высшим образованием. В 2012 году Международная организация экономического сотрудничества и развития (OECD) опубликовала данные «Взгляд на образование 2012», по которым Россия заняла первое место по числу людей с высшим образованием в определенных возрастных категориях – 54% россиян в возрасте от 25 до 64 лет. Но при этом дипломированных людей у нас становится все больше, а специалистов – если не меньше, то, по крайней мере, мы точно все больше испытываем в них дефицит.

3. В развитом цивилизованном мире все большее значение приобретают частные усилия по развитию образования. Элвин Тоффлер – известный футуролог современности – утверждает, что именно из вклада частного образования в систему образования придут наиболее важные инновации. Он объясняет это тем, что не только в России, но и в других странах государственный сектор образования забюрократизирован – то есть недостаточно свободы для того, чтобы создавать новые системы, выдвигать новые идеи. Как сделать образование выгодным бизнесом для частных лиц и организаций? Равный доступ к бюджетным ресурсам. Некоторые шаги в этом направлении были сделаны, когда частные учебные заведения получили возможность принимать государственное задание на подготовку специалистов, однако доля бюджетных мест, которые получает частный вуз, составляет ничтожную часть от их общего объема.

4. Условием успешного развития образования является равенство системы налогообложения. Пока мы о нем можем только мечтать. Объем налоговых льгот для образования в России ниже, чем в большинстве стран мира, и это сказывается на цене образования. Условия для государственных и частных вузов неравные. Первым возвращается земельный налог и налог на имущество, а вторым не возвращается ничего. Я часто слышу критику в адрес частных вузов из-за того, что они не создают собственной достаточной материальной базы. Отчасти она справедлива. В то же время стоит отметить, что те вузы, которые создают, - наказываются дополнительным налогом.

5. Одним из способов повышения качества образования в России стал мониторинг высших учебных заведений. Напомню историю, когда с признаками неэффективности были объявлены более 100 вузов Москвы. Я вижу у России проблемы в инструментарии мониторинга. Как оценивать научную деятельность вузов? Индексы цитируемости (в частности, индекс Хирша) не всегда применим для нас (например, на Западе больше цитируют тех, кто критикует Россию, чем тех, кто проводит объективное исследование). Но это меньшее зло по сравнению с другим критерием, который используется в России: по затратам на науку в рублях. Это переворачивает элементарное представление теории управления. Обычно мы эффективность затрат измеряем результатами – здесь эффективность результата измеряется затратами.

6. Довольно спорным является критерий: выделение 14 квадратных метров на студента (данные по Москве и Санкт-Петербургу). Это выглядит так: чем больше у вас пустых площадей – тем вы более эффективный вуз.

7. Критерий трудоустройства выпускников кажется мне одним из наиболее осмысленных критериев в мониторинге, но не в том виде. Официальные показатели трудоустройства в вузах могут составлять 99,5%. Хотя на самом деле в большинстве стран мира безработица среди молодежи в первый год после окончания обучения составляет 20-25%.

8. Мне кажется, что правильная идея повышения качества вузов в России подменяется другой идеей – искусственным сокращением их количества. Да, наверное, в России есть вузы, которые работают некачественно и которые следовало бы закрывать. Однако американская статистика говорит о том, что Америка в последнее время только открывала вузы. Количество вузов на душу американца сегодня вдвое выше, чем количество вузов на душу россиянина. Норвегия недавно объявила свою национальную идею: открывать университеты. Неужели нашей национальной идеей станет прямо противоположная: Россия закрывает университеты?

9. Количество человек, которые пытаются получать высшее образование в России после окончания школы, примерно такое же, как в США, странах Скандинавии и др. – 80-90%. Разница в том, что в развитых странах отсев студентов происходит не столько на стадии поступления в вуз, сколько в процессе обучения. До выпуска доходит чуть более половины. В России, как только государственный вуз отчисляет студента, он теряет часть подушевого финансирования. От этого сокращается контингент, и преподаватель, который не ставит ученику положительную оценку, рискует сам, в конце концов, быть уволенным. Я считаю, что нам следует следовать принципу наших зарубежных коллег: если студент не усваивает программу – с ним надо прощаться. В противном случае у нас растет число «дипломированных неспециалистов».

10. Российское образование нуждается в максимальной дебюрократизации. Вспоминая шутку 1930-х годов, можно выразиться так: «Полстраны работает, полстраны ее контролирует». Лицензирование, государственная и общественная аккредитация, контроль со стороны Роспотребнадзора и т.д. Декан исторического факультета Омского государственного педагогического университета сравнил количество документов, которые ему приходилось заполнять в эпоху застоя и сейчас. По его словам, количество документов увеличилось ровно в 22 раза. Как отметил Евгений Ямбург, теперь школы и вузы превратились в место, где дети, студенты и педагоги мешают администрации работать с документами.

Теме дебюрократизации вузов было посвящено мое последнее выступление в Госдуме. Также мы с коллегами внесли на рассмотрение несколько законопректов, направленных на: увеличение числа бюджетных студентов (по новому закону к 2020 году оно должно быть сокращено примерно на треть); ограничение платы за общежитие для студентов в государственных вузах; затруднение ликвидации вузов; возвращение к полноценной процедуре выбора ректоров.


Расскажите коллегам:
Эта публикация была размещена на предыдущей версии сайта и перенесена на нынешнюю версию. После переноса некоторые элементы публикации могут отражаться некорректно. Если вы заметили погрешности верстки, сообщите, пожалуйста, по адресу correct@e-xecutive.ru
Комментарии
Екатерина К +119 Екатерина К Секретарь, Австралия

Я не говорила пусть они сделают - я спросила почему не делают. и почему остановилось присоединение к болонской системе. Давайте вы не будет приписывать мне свои слова.

Николай Лотох Николай Лотох Консультант, Украина

Да я не Вас имел ввиду, Екатерина. Это очень распространенная точка зрения. Пусть они... сделают.

Вы мне ее просто напомнили. Может Вы занимаете активную жизненную позицию и пытаетесь оказывать влияние на Г. Я же Вас не знаю.

И я не веду диалог конкретно с Вами. Я бы тогда в личку написал. Этот вопрос общий.

Мы формируем гражданское общество и противостоим всевластию чиновников или живем под их властью? Но тогда незачем жаловаться. Они победили

Николай Лотох Николай Лотох Консультант, Украина

Власть чиновников или граждан - это всегда результат борьбы между ними. Цивилизованной, но борьбы.

Екатерина К +119 Екатерина К Секретарь, Австралия

Задача граждан - фокусировать внимание чиновников государства на общественном договоре. Что я и делаю, задавая актуальные для меня вопросы.

Системный администратор, Москва

Я знаю ответы на все пункты :)

Достаточно оглянуться:
1.Кому выгодно, чтобы образование было максимум подай/принеси/копай/не копай ?
2.Кому выгодно спаивать/скуривать/сажать на наркотики/травить химией и суррогатами целую страну?

Комментариев 2:
1.Образованные люди не выберут себе во власть воров и коррупционеров, а так же близко не подпустят врагов - читай Америку и Европу к делёжке народных ресурсов.
(не смотря на то, что в Китае за это смертная казнь, у них тоже присутствует, но их успехи в борьбе впечатляют!!!)
2.Образованные люди не будут пить/колоть/есть всякую дрянь, совершать преступления и т.д.
(повышение производительности труда - конкуренция для всех вокруг)

Выводы:
1.Это не выгодно нашей проворовавшейся власти, поэтому то ли специально разваливают, всё что было нажито, непосильным... без шуток трудом, то ли умышленно назначают на соответствующие должности феерических идиотов.
2.Это не выгодно нашим врагам и конкурентам.

Я доподлинно не знаю только одного, эти 2 врага - внешний и внутренний действуют сообща или по отдельности.....

Екатерина К +119 Екатерина К Секретарь, Австралия

Иван, вы слишком много наслушались пропаганды.. Советую почитать https://drive.google.com/file/d/0B4qeLXNQQlgqam5oX0d0MTZzUEU/view?usp=sharing
Бюрократия - это такая штука, что когда ее слишком много, она ведет к потерям финансовым и к потерям управляемости, в том числе и бюрократия вертикали власти, которая вообще приносит больше потерь, чем выгоды, потому что держится на лояльности, а не на талантах.

Преподаватель, Красноярск
Дмитрий Федоров пишет: Соответственно для начала нужно иметь в достаточной степени действующую отрасль, формирующую ''отраслевую честь'' и запрос на людей
Запрос конечно же нужен, иначе разрыв образования и производства будет и дальше увеличиваться. Однако запрос этот должны формироваться не отраслевыми предприятиями, а крупными корпорациями с широко диверсифицированным производством. Такие диверсифицированные гиганты В Японии называются «сого»-производителями. Производят они (Toshiba, Hitachi, Mitsubishi Electric) практически всё, начиная с микрочипов и батареек, заканчивая электростанциями и автоматизированными сборочными заводами. Максиально широкая диверсификация производства нужна для создания условий для ВСЕСТОРОННЕГО РАЗВИТИЯ ЛИЧНОСТИ работника. В советское время идея всестороннего развития личности пользовалась большой популярностью и составляла методологическую основу социалистического образования. Так вот Японцы эту идею у нас в своё время стырили и до сих пор применяют (слышал, что книжек А.С. Макаренко, например, там выпущено больше, чем у нас за всю советскую и постсоветскую историю)
Николай Лотох пишет: Не обязательно выпускник ВУЗа должен работать по специальности. Главное, чтобы он получил хорошее образование
Это верно! Сегодня весь арсенал образования должен быть нацелен на интенсивную подготовку работника к универсальному вовлечению во все стороны бытия. Современному производству нужен обладатель системного мышления, способный быстро перестраивать свою деятельность в меняющихся условиях и готовый к включению в любые новые проекты на любом уровне ответственности за их выполнение.
Николай Лотох пишет: А в каком случае можно бюрократическую машину пробить? Что для этого нужно?
На этот счёт почти у каждого есть своя, единственно правильная, программа рекомендуемых мероприятий :)
Николай Лотох пишет: Пока не пройдет в обществе дискуссия, в которой можно будет свободно вещать (говорить правду)
Дискуссия нужна конечно, только вот организовать её с вовлечением всего общества не очень просто. К тому же дискуссия эта перманентной должна быть иначе смысла в ней не будет ...
Системный администратор, Москва

Екатерина, не знаю как насчёт пропаганды ...
Но лояльности всё меньше и меньше ...
Таланты уже свалили или работают на врагов ...
Бюрократия, как рак в последней стадии ...
Колются, дохнут от палёного алкоголя и ожирения уже даже дети...
И пока все мы как ''кака'' простите плаваем на газе и нефти, как ''кака'',
потому-то на жалких крохах - остатках от тех налогов, которые не удалось ''оптимизировать'',
те кто рядом с властью плавают на яхтах и вкладывают в
''СВОИ'' фирмы, но в других странах, поднимая ИХ экономику :)
И только в нашей самой добывающей стране топливо для населения дороже,
чем на продажу ...
Мне вообще не нравится то, что мне продают МОЁ втридорого :)))
А вот остальным по ходу нравилось, нравится и будет продолжать нравится ...
Как раз из за нехватки того самого образования :)))
К сожалению :(

Директор по рекламе, Москва
Светлана Шишкова пишет: Профстандарт можно разработать и представить в Минтруд, он пройдет экспертизу и может стать общеобязательным (именно так и разрабатываются сейчас в России профстандарты). Утвержденные профстандарты Минобрнауки обязано учитывать в разработке стандартов образовательных (постановление Правительства РФ от 12 сентября 2014 г. № 928).
Я немного не об этом, я про рефлексивность к позитивным преобразованиям. Кто то делает свою часть работы, заинтересованные подключаются и так далее. Раз нет интереса, значит стратегия молчащих нацелена по другому.
Менеджер, Санкт-Петербург
Sorry off top 2 Иван Белоусов
Иван Белоусов пишет: Но лояльности всё меньше и меньше ... … Мне вообще не нравится … К сожалению :(
Если тебе что-то не нравится, то именно что тебе не нравится, есть в тебе самом… Пока ты о чем-то сожалеешь, тебе это будет повторяться до тех пор, пока ты сменишь свое отношение к этому…
Иван Белоусов пишет: А вот остальным по ходу нравилось, нравится и будет продолжать нравится ... Как раз из за нехватки того самого образования :)))
Это не от нехватки образования Разве что в от противного «Во многой мудрости много печали; и кто умножает познания, умножает скорбь». P.S. Негатив ничего не созидает, созидает только позитив
Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи
Статью прочитали
Обсуждение статей
Все комментарии
Новости образования
В МИРБИС отметили 305-й выпуск по программам MBA

В бизнес-школе состоялось юбилейное 305-е торжественное вручение дипломов по программам МВА и Executive МВА.

НИУ ВШЭ и НовГУ запустят совместный бакалавриат

В данный момент завершился первый модуль по обучению для преподавателей и сотрудников Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого.

«Иннопрактика» и РВК запустили отбор быстро растущих компаний совместно с ВШБ НИУ ВШЭ

В этом году существенно расширен набор льгот, доступных для зрелых высокотехнологичных компаний с характеристиками национальных чемпионов.

МИРБИС остается в числе 2% бизнес-школ мира, обладающих аккредитацией АМВА

МИРБИС сохранил престижную аккредитацию, которая выдается сроком на 5 лет.

Дискуссии
Все дискуссии
HR-новости
Опубликован рейтинг лучших работодателей 2022 года по версии HeadHunte

За год список HeadHunter увеличился на 28%, финалистами рейтинга стали 1082 организации.

Россияне стали чаще конфликтовать на работе

По сравнению с 2019 годом, вдвое увеличилось число респондентов, когда-либо ссорившихся с коллегами и начальством начальством.

Две трети россиян думают о смене места работы в 2023 году

Больше всего хотят сменить работу респонденты из таких сфер, как маркетинг и управление персоналом.

Исследование: как сфера eCommerce отреагировала на 2022 год

Компании в кризис заморозили исследования, выпускали меньше новых функций и отказались от неэффективных подрядчиков.