Государственный (муниципальный) финансовый контроль в 2025 году: управление бюджетными ресурсами субъектов РФ

День 1.

Нормативно-правовое регулирование государственного (муниципального) финансового контроля.

• Бюджетная реформа и направления развития государственного (муниципального) финансового контроля.
• Трехуровневая система контроля и аудита в бюджетной сфере. Внешний государственный финансовый контроль. Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль. Внутренний финансовый аудит главного администратора бюджетных средств.
• Изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля и внутреннего финансового аудита, вносимые Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 199-ФЗ.
• Полномочия органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля: полномочия Счетной палаты РФ, Федерального казначейства, контрольно-счетных, финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований. Взаимодействие с правоохранительными органами.
• Стандарты внешнего государственного аудита (контроля).
• Федеральные стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (вступили в силу с 01.07.2020 г.).
• Новеллы Федерального закона № 44-ФЗ в части контроля закупок.
• Федеральные стандарты внутреннего финансового аудита (вступили в силу с 01.01.2020 г.).
• Актуальность государственного финансового контроля в свете реализации национальных программ и проектов.

День 2.

Государственный (муниципальный) финансовый контроль. Виды, формы, методы.

• Связь бюджетирования, ориентированного на результат, с контролем эффективности расходов.
• Виды государственного (муниципального) контроля: предварительный и последующий финансовый контроль.
• Объекты государственного (муниципального) финансового контроля.
• Органы, осуществляющие государственный (муниципальный) финансовый контроль.
• Планирование государственного (муниципального) финансового контроля, основанное на риск-ориентированном подходе.
• Порядок проведения контрольных мероприятий.
• Методы государственного (муниципального) финансового контроля.
• Порядок и примеры формирования актов и заключений по результатам проведения контрольных мероприятий.
• Представления и предписания органов государственного (муниципального) финансового контроля.
• Реализация результатов государственного (муниципального) финансового контроля.
• Рассмотрение сквозного практического примера проведения государственного (муниципального) финансового контроля.
• Контроль исполнения бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований, использования субсидий и субвенций из федерального бюджета.
• Контроль в сфере использования государственного и муниципального имущества.

Контроль и аудит в сфере закупок (44-ФЗ):

• Контрольно-надзорная система в контрактной системе: распределение компетенций контролирующих органов.
• Организация системы контроля и аудита в сфере закупок.
• Субъекты и объекты контроля и аудита в системе закупок. Полномочия должностных лиц при проведении контроля и аудита.
• Контрольные мероприятия: виды и порядок проведения.
• Порядок составления и представлению отчета о результатах внутреннего контроля и внутреннего аудита закупок.

Контроль учредителя государственных (муниципальных) казенных, бюджетных, автономных учреждений.

• Проверки главных распорядителей средств бюджета, государственных и муниципальных учреждений, иных организаций.
• Проверки отдельных операций финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений.

Организация и осуществление внутреннего финансового аудита у главного администратора бюджетных средств.

Анализ эффективности расходования бюджетных средств при проведении государственного (муниципального) финансового контроля.

• Формирование системы индикаторов для оценки эффективности расходования бюджетных средств при проведении государственного (муниципального) финансового контроля.
• Эффективность расходования бюджетных средств: уровень исполнения запланированного объема финансирования, уровень достижения показателя результативности.
• Эффективность реализации государственных (муниципальных) программ.
• Система оценки качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств.
• Практические примеры организации процедур внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, проведения внутренних аудиторских проверок.

День 3-4.

Ответственность за правонарушения в бюджетной сфере.

• Бюджетные нарушения: понятие, виды.
• Применение бюджетных мер принуждения (в свете новой редакции БК РФ).
• Административные правонарушения в бюджетной сфере, выявляемые в ходе контрольных мероприятий. Составы, порядок привлечения к ответственности.
• Новеллы Кодекса РФ об административных правонарушениях.
• Уголовная ответственность за нарушения бюджетного законодательства.
• Разбор типовых нарушений, выявляемых при осуществлении контроля в сфере закупок. Административная ответственность при планировании закупок и при исполнении контрактов.
• Административная практика ФАС в сфере закупок. Обзор текущей практики проверок и рассмотрения жалоб. Основные нарушения закона о контрактной системе, выявляемые в ходе рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок контролирующими органами.
• Примеры правоприменительной практики по привлечению к административной ответственности в финансово-бюджетной сфере.