Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Курс повышения квалификации (144 часа)

Лекция 1

• Правовое регулирование закупок Законом № 44-ФЗ

• Цели регулировании
• Сфера регламентации
• Организаторы закупок

• Информационное обеспечение закупок

• Общие положения
• Информационное обеспечение закупок в рамках Закона № 44-ФЗ
• Перечень размещаемой информации
• Реестровая информация
• Порядок работы с официальным сайтом

• Контрактная служба

• Основные принципы создания и функционирования
• Функции и полномочия контрактной службы при планировании закупок
• Функции и полномочия контрактной службы при определении поставщиков
• Осуществление проверки
• Функции и полномочия контрактной службы при исполнении, изменении, расторжении контракта
• Организация контрактной службы. Контрактный управляющий
• Варианты организации контрактной службы заказчика
• Контрактная служба без образования специального структурного подразделения
• Должность контрактного управляющего
• Изменение штатного расписания

• Комиссия по осуществлению закупок

• Общий порядок создания комиссии
• Требование 1. Состав комиссии.
• Требование 2. Определение порядка работы комиссии.
• Требование 3. Назначение председателя комиссии.
• Комиссия для каждой конкретной закупки
• Комиссия с длящимися полномочиями
• Функции единой комиссии

Лекция 2
• Подготовительная работа при осуществлении закупок

• Общие положения

• Подготовительная работа при закупках по Закону 44-ФЗ

• Планирование закупок
• Нормативное регулирование планирования закупок
• План закупок
• Как планировать закупки

• Формирование и размещение плана-графика

• Этап 1. Подготовка к формированию плана-графика размещения заказа
• Этап 3. Утверждение плана-графика размещения заказа
• Этап 4. Размещение плана-графика в ЕИС
• Этап 2. Формирование плана-графика

• Обоснование закупок
• Обоснование начальной (максимальной) цены контракта: общие положения и методы

• Метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка)
• Варианты работы с общедоступными источниками информации
• Нормативный метод
• Тарифный метод
• Проектно-сметный метод
• Затратный метод
• Иные методы

• Хранение запросов коммерческих предложений поставщиков
• Нормирование в сфере закупок
• Идентификационный код закупки Лекция 3
• Способы осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ
• Проведение открытого конкурса

• Извещение о проведении открытого конкурса
• Разработка конкурсной документации
• Содержание конкурсной документации
• Предоставление конкурсной документации, внесение в неё изменений
• Содержание заявки на участие в конкурсе
• Оформление заявки
• Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
• Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе

• Проведение аукциона в электронной форме

• Извещение об аукционе в электронной форме
• Документация об электронном аукционе
• Заявки на участие в электронном аукционе
• Регламент проведения аукциона
• Заключение контракта

• Проведение запроса котировок

• Регламент проведения запроса котировок
• Создание котировочной комиссии
• Разработка, размещение в ЕИС извещения, проекта контракта и формы заявки, рассылка запроса котировок
• Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок
• Проведение запроса предложений
• Документация о запросе предложений

• Проведение закупки у единственного поставщика

• Случаи заключения контракта с единственным контрагентом
• Закупки после признания несостоявшимися конкурентных процедур
• Цена контракта

Лекция 4
• Тpeбования к участникам закупок по закону 44-ФЗ

• Обязательные требования
• Дополнительные требования

• Рекомендации по описанию объектов при закупке по Закону 44-ФЗ

• Правила описания объекта закупки
• Содержание описания объекта закупки
• Ограничения при описании объекта закупок
• Правила описания при закупке лекарственных средств
• Общие правила описания товаров
• Правила описания при закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту

• Рекомендации по разработке контракта (договора) по Закону № 44-ФЗ

• Обязательные условия контракта
• Предмет контракта
• Цена контракта
• Права и обязанности поставщика (подрядчика, исполнителя) и иные условия исполнения контракта
• Порядок, сроки оплаты и приемки заказчиком поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг
• Обеспечение исполнения контракта
• Условия контракта, включаемые по решению заказчика
• Обязательные условия контракта, включаемые в определенных случаях
• Изменение контракта
• Иные условия, которые могут включаться в контракт
• Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

• Исполнение контракта

• Раскрытие информации о соисполнителях, субподрядчиках
• Ответственность за неисполнение контракта

• Сроки заключения контракта
• Алгоритм действий контрактного служащего по исполнению контрактов

• Этап 1. Приемка (включая экспертизу)
• Этап 2. Изменение условий контракта

• Алгоритм действий контрактного служащего по расторжению контрактов по соглашению сторон
• Отчетность о проведенных закупках Лекция 5
Контроль закупочной деятельности заказчиков
Организация внутреннего контроля закупок
• Полномочия контрактной службы

• Основные полномочия
• Дополнительные полномочия
• Контроль за исполнением контракта

• Организационные вопросы

• Оформление полномочий

• Распределение обязанностей по контролю

• Регламент закупочной деятельности

• Автоматизация закупочной деятельности
• Обобщение
• Устранение нарушений законодательства о контрактной системе
• Рекомендации по устранению нарушений
Контроль в сфере закупок по Закону 44-ФЗ
• Государственный и муниципальный контроль
• Ведомственный контроль
• Общественный контроль
Ответственность за правонарушения в области закупок
Проведение проверок службой финансово-бюджетного надзора
• Полномочия Службы
• Объекты контроля в финансово-бюджетной сфере

• Права должностных лиц Росфиннадзора

• Особенности проведения контрольных мероприятий

• Проведение встречной проверки
• Проведение обследования
• Проведение камеральной проверки
• Проведение выездной проверки (ревизии)
• Особенности проведения внеплановых контрольных мероприятий

• Реализация результатов проведения контрольных мероприятий
• Отчетность о проведении контрольных мероприятий
Отчетность о проведенных закупках. Защита прав и интересов заказчиков
Отчетность о проведенных закупках
• Отчетность о проведенных закупках по Закону № 44-ФЗ
• Размещение отчетов на официальном сайте закупок

• Работа с отчетами заказчика
• Отчет об объеме закупок у СМП, СОНКО
• Отчет об исполнении контракта (результатах отдельного этапа исполнения контракта)
• Отчет с обоснованием закупки у единственного контрагента
• Редактирование информации об отчете заказчика
• Удаление информации об отчете
• Внесение изменений в опубликованную информацию об отчете
• Недействительные сведения отчета заказчика
• Настройки для корректного отображения некоторых отчетов

• Отчетность о проведенных закупках по Закону № 223-ФЗ

• Ежемесячный отчет о закупках
• Инструкции по заполнению формы отчета
• Особенности ведения ежемесячной отчетности
• Инструкция по размещению отчета
• Корректировка отчета

Защита прав и интересов заказчика
• Действия заказчика в случае признания конкурентных способов закупок несостоявшимися

• Электронный аукцион
• Запрос котировок
• Запрос предложений
• Открытый конкурс
• Повторный конкурс

• Действия заказчика в случае нарушения поставщиком обязательств по контракту

• Права заказчика

• Порядок подготовки претензии в случае нарушения поставщиком обязательств по контракту

• Основания предъявления претензии
• Форма претензии
• Содержание претензии

• Подготовка и подача исковых заявлений в судебные органы

• Содержание искового заявления
• Приложения к исковому заявлению
• Рекомендации по оформлению искового заявления

В Приложениях к лекциям:
• Нормативно-правовая база
• Образцы и шаблоны закупочной документации

• приказы,
• положения,
• проекты контрактов
• условия контрактов
• технические задания
• информационные карты
• таблицы расчетов цен
• критерии оценки
• протоколы
• акты
• графики и т.д.