Государственные и муниципальные заказчики товаров, работ и услуг.
Руководители предприятий и организаций – заказчиков.
Члены закупочных комиссий.
Контрактные управляющие и сотрудники контрактных служб.
Члены приемочных комиссий.
Специалисты тендерных отделов.
Сотрудники финансовых служб.
Юристы.
Описание программы: Законодательство о закупках существенно обновилось, вступили в силу разнообразные нормы и позиции. В процессе обучения мы поможем разобраться в каждом из изменений закона и научим работать по новым правилам. Материалы курса наполнены кейсами и примерами из практики закупок последнего времени, что позволит вникнуть в работающие приемы и методы и избежать конфликтных ситуаций Слушатели курса обсудят:
Правила работы с документацией, особенности проведения различных видов торгов. Условия выбора победителя, заключения и исполнения государственного и муниципального контракта.
Правила применения национального режима и квотирования.
Новые требования о закупках у СМП.
Возможные ошибки в организации закупочной деятельности.
В результате освоения программы слушатели:
Обновят знания и практические навыки для работы в закупках.
Получат готовые алгоритмы для построения эффективной закупочной работы.
Составят пошаговый план по соблюдению новых правил национального режима.
Выявят и исправят ошибки в документации и в правилах оценки заявок.
Разберут, как успешно заключить и исполнить контракт.
Выработают успешную тактику ведения споров между заказчиками и участниками закупок.
Получат инструменты для решения рабочих задач.
Материалы подготовлены с учетом официальных мнений Минфина и Минэкономразвития, позиций ФАС и судебных органов.
ПРОГРАММА
ПРОГРАММА 1. Контрактная система, государственные и муниципальные закупки.
Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Нормативное обеспечение контрактной системы.
Заказчики – права и обязанности с учетом последних изменений.
Цели осуществления закупок
Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок – действие ЕИС и обязанности заказчиков по размещению информации в ЕИС.
2. Участники контрактной системы.
Единый реестр участников закупок – порядок ведения, обязательность регистрации, документация
Требования к участникам закупки.
Реестр недобросовестных поставщиков – новые условия применения и основания для включения и исключения сведений из реестра, порядок ведения.
Субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации – специальные возможности.
3. Финансовые условия закупочной деятельности. Порядок формирования НМЦК. Обеспечение заявок, контрактов, гарантийных обязательств.
Порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта, Приказ Минэкономразвития №567.
Обеспечение заявок на участие в закупках, новые условия.
Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок.
Обеспечение исполнения контракта.
Применение независимых гарантий.
Порядок применения антидемпинговых мер.
4. Контрактная служба государственного и муниципального заказчика. Контрактный управляющий. Закупочная комиссия.
Профессиональные стандарты к компетенциям работников контрактной службы или контрактного управляющего.
Регламентация деятельности контрактной службы, контрактного управляющего.
Основные функции и полномочия работников контрактной службы контрактного управляющего
Ответственность работников контрактной службы и контрактных управляющих. Примеры. Рекомендации
Комиссия по осуществлению закупок
Состав, функции, квалификация членов комиссии, порядок организации деятельности комиссии. Ответственность членов комиссии. Основные нарушения. Примеры положений о комиссии.
Новые обязанности комиссий по проверке участников.
5. Планирование в сфере государственных и муниципальных закупок.
План-график – правила и условия.
Нормирование в сфере государственных и муниципальных закупок.
Регулирование изменений в планах-графиках.
6. Национальный режим.
Национальный режим – система запретов, ограничений и допусков, правила применения.
Отраслевое регулирование национального режима.
Межотраслевые правила национального режима. Приказ Минфина №126н.
Новые условия квотирования.
Указание страны происхождения товара.
Примеры. Рекомендации.
7. Электронный конкурс.
Особенности подготовки извещения о проведении конкурса, порядок и сроки проведения.
Внесение изменений и разъяснения.
Требования к участникам и порядок подачи заявок.
Рассмотрение 1-х частей заявок, проведение переторжки, рассмотрение 2-х частей заявок.
Выбор победителя – применения ценовых и неценовых критериев оценки, применение новых правил Постановления Правительства от 31.12.2021 №2604.
Заключение контракта. Практические вопросы проведения электронных конкурсов, проблемные ситуации.
8. Электронный аукцион.
Особенности подготовки аукционного извещения, порядок и сроки проведения.
Внесение изменений и разъяснения.
Требования к участникам и новый порядок подачи заявок.
Проведение аукциона.
Рассмотрение заявок и выбор победителя.
Заключение контракта. Практические вопросы проведения электронных аукционов, проблемные ситуации.
9. Электронный запрос котировок.
Особенности подготовки извещения, порядок и сроки проведения.
Требования к участникам, состав и порядок подачи заявок.
Проведение запроса котировок.
Особенности подготовки извещения.
Заключение контракта. Практические вопросы проведения электронных запросов котировок, проблемные ситуации.
10. Особенности закупок у единственного поставщика.
Основания для закупок у единственного поставщика.
Малые электронные закупки до 3 000 000 руб.
Порядок заключения контракта с единственным поставщиком.
11. Особенности формирования и подготовки технического задания – описания объекта закупки.
Разработка технического задания.
Правила описания объекта закупки – ссылка на ГОСТы, указание товарного знака, возможности поставки эквивалентов, указание диапазонных значений, характеристики, параметры , условия поставки и т.д.
Основные ошибки, примеры сложившейся административной практики.
12. Контракт.
Структура проекта контракта, обязательные условия
Электронная приемка – правила и условия.
Ответственность заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту - Постановление Правительства №1042.
Новые возможности изменения условий заключенного контракта.
Расторжение контракта в одностороннем порядке - практические вопросы.
Кейсы и спорные ситуации, практические рекомендации.
13. Контроль в сфере закупок.
Новое понятие – субъект контроля.
Новый порядок обжалования действий (бездействий) заказчиков - особенности рассмотрения жалоб в ФАС.