Изменения в регулировании закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2020 году

Изменения в регулировании закупок по федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

• Изменения процедур закупок, контроля и антикризисные меры в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;
• план-график на 2020 (2021-2022) годы: особенности составления, внесения изменений;
• изменения общих правил осуществления закупок: меры поддержки субъектов малого предпринимательства и СОНО, обеспечительные, антидемпинговые меры и др.;
• новые требования к составу заявки; изменения правил описания объекта закупки (особенности описания поставляемого и используемого товара); практические примеры использования каталога товаров, работ, услуг;
• дополнительные требования к участникам закупок в новой редакции; реестр аккредитованных участников закупок на электронных площадках;
• новые правила применения запретов, ограничений, условий допуска иностранных товаров; введение квоты на закупку российских товаров;
• развитие функционала единой информационной системы в сфере закупок: (электронный документооборот на стадии исполнения контрактов, электронная форма закупок товаров у единственного поставщика, изменения в реестре контрактов, ГИС «Независимый регистратор» и др.);
• изменение порядка и практика проведения и участия в электронных аукционах;
• практика проведения конкурсов в электронной форме; новый конкурс в электронной форме в целях закупки строительных работ с 1 сентября 2020 г.; изменения правил оценки заявок;
• новый запрос котировок в электронной форме с 1 апреля 2021 года;
• изменения оснований и порядка заключения, оформления и исполнения контрактов с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями); согласование контракта по результатам несостоявшейся конкурентной процедуры;
• новые возможности, меры поддержки поставщиков и защиты заказчиков при исполнении, изменении и расторжении контрактов;
• изменения в правилах и практике контроля в сфере закупок.
• Предложения Минфина (сокращение количества способов определения поставщиков, электронный документооборот на стадии исполнения контрактов, универсальная предквалификация и др.) и ФАС России (в части порядка обжалования закупок и одностороннего отказа от исполнения контрактов, подачи «простых» заявок и др.) о совершенствовании законодательства о контрактной системе.
• Обзор нормативно-правовой базы осуществления закупок по 44-ФЗ: новые документы (постановления, распоряжения Правительства, приказы органов власти), последние изменения.

Изменения в регулировании закупок по федеральному закону № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

• Изменения требований к планированию и проведению закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.
• Обзор изменений Положений о закупке (типовых положений) в 2020 году.
• Конкурентные и неконкурентные закупки. Изменения структуры применяемых способов закупки по 223-ФЗ.
• Правила, особенности и практика проведения конкурентных закупок в электронной форме, с учетом функционала ЕИС и электронных площадок.
• Обзор видов, правил, практики осуществления неконкурентных закупок, в т.ч. в электронной форме.
• Порядок и практика проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МСП.
• Практика осуществления и контроля закупок у единственного поставщика.
• Практика контроля закупок ФАС России в 2019-20 годах.
• Изменения в порядке размещения информации в ЕИС, в т.ч. в реестре договоров. Новые требования к внесению информации в реестр договоров.
• Закупки с приоритетом товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами: практика применения Постановления № 925.
• Введение квоты на закупку российских товаров.