Федеральные стандарты бухгалтерского учёта общественного сектора: реальность и проблемы внедрения

1. Область действия и применение МСФООС.

• Понятие общественного сектора. Цели и задачи МСФООС. Состав и структура МСФООС. Сравнение МСФООС и МСФО. Совет по международным стандартам финансовой отчетности общественного сектора, его задачи и основные направления деятельности
• Введение федеральных стандартов бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора (основные средства, аренда, расходы по оплате труда и т.д.); принятие мер по сближению бухгалтерского и налогового учётов. Приказ Минфина России от 10 апреля 2015 г. №64н. Приказы Минфина России от 31 декабря 2016 г. №257н, №258н, №259н.

2. Принципы подготовки финансовой отчетности в общественном секторе.

МСФО ОС 1 «Представление финансовой отчетности» и МСФО ОС 2 «Отчеты о движении денежных средств». Федеральные стандарты «Концептуальные основы бухгалтерского учёта и отчётности для организаций государственного сектора (приказ №256н) и Представление бухгалтерской (финансовой) отчётности (приказ №260н).

• Цели финансовой отчетности
• Ответственность за информацию, представленную в финансовой отчетности
• Основополагающие допущения и качественные характеристики информации финансовой отчетности
• Структура финансовой отчетности
• Элементы финансовой отчетности

3. Учетная политика. МСФО ОС 3 «Учетная политика, изменения учетных оценок и ошибки». Федеральный стандарт по учётной политике в государственном секторе.

• Понятие учетной политики. Цели учетной политики
• Выбор учетной политики и ее применение
• Последовательность применения учетной политики
• Изменения учетной политики
• Ретроспективное применение изменений учетной политики
• Раскрытие информации об учетной политике в финансовой отчетности
• Изменение учетных оценок и их отражение в финансовой отчетности
• Ошибки в бухгалтерском учете и отчетности
• Отражение исправления ошибок в финансовой отчетности

4. Материально-производственные запасы.

МСФО ОС 12 «Материально-производственные запасы».

• Определение материально-производственных запасов
• Оценка запасов. Затраты на приобретение запасов
• Затраты на переработку
• Прочие затраты
• Списание запасов: методы ФИФО и средневзвешенной стоимости
• Списание запасов до чистой стоимости реализации
• Оценка запасов, которые распределяются бесплатно или по номинальной стоимости
• Раскрытие информации о запасах в финансовой отчетности

5. Основные средства.

МСФО ОС 17 «Основные средства». МСФО ОС 5 «Затраты по займам». МСФО ОС 16 «Инвестиционные активы». МСФО ОС 13 «Аренда». Федеральные стандарты «Основные средства (приказ №257н), Аренда (приказ 258н)

• Определение основных средств
• Критерии признания основных средств в финансовой отчетности
• Элементы стоимости и оценка основных средств при признании
• Последующая оценка основных средств
• Срок полезного использования основных средств
• Амортизация
• Способы амортизации основных средств
• Обесценение основных средств
• Выбытие основных средств
• Раскрытие информации об основных средствах в финансовой отчетности
• Определение инвестиционных активов
• Оценка инвестиционных активов при признании
• Последующая оценка инвестиционных активов
• Раскрытие информации об инвестиционных активах в финансовой отчетности
• Понятие аренды (лизинга)
• Классификация аренды: финансовая аренда, операционная аренда
• Процентная ставка по финансовой аренде
• Продажи с обратной арендой
• Отражение аренды в финансовой отчетности арендодателя
• Отражение аренды в финансовой отчетности арендатора

6. Нематериальные активы.

МСФО ОС 31 «Нематериальные активы».

• Определение нематериальных активов
• Виды нематериальных активов
• Критерии признания нематериальных активов
• Оценка нематериальных активов при признании
• Последующая оценка нематериальных активов
• Сроки полезного использования нематериальных активов
• Амортизация нематериальных активов
• Нематериальные активы с неопределенным сроком полезного использования
• Обесценение нематериальных активов
• Раскрытие информации о нематериальных активах в финансовой отчетности

7. Обесценение активов.

МСФО ОС 21 «Обесценение активов, не генерирующих денежные средства». МСФО ОС 26 «Обесценение активов, генерирующих денежные средства». Федеральный стандарт «Обесценение активов « (приказ №259н).

• Понятие обесценения активов
• Активы, генерирующие денежные средства
• Активы, не генерирующие денежные средства
• Признаки обесценения
• Оценка возмещаемой стоимости
• Оценка и признание убытка от обесценения
• Определение единицы, генерирующей денежные средства
• Восстановление убытка от обесценения
• Раскрытие информации об обесценении активов в финансовой отчетности

8. Вознаграждения работникам. Резервы, условные обязательства и условные активы.

МСФО ОС 25 «Вознаграждения работникам». МСФО ОС 19 «Резервы, условные обязательства и условные активы».

• Вознаграждения работникам в процессе трудовой деятельности (текущие вознаграждения)
• Вознаграждения работникам по окончании трудовой деятельности
• Пенсионные планы с установленными взносами
• Пенсионные планы с установленными выплатами
• Признание и оценка обязательств по вознаграждениям работникам
• Раскрытие информации о вознаграждениях работникам в финансовой отчетности
• Определение резервов и условных обязательств
• Отличие резервов от условных обязательств
• Определение условных активов
• Признание и оценка резервов
• Признание и оценка условных обязательств
• Дисконтированная стоимость
• Изменение оценки резервов и условных обязательств
• Раскрытие информации о резервах, условных обязательствах и условных активах в финансовой отчетности

9. Доходы и расходы.

МСФО ОС 9 «Доходы от обменных операций». МСФО ОС 23 «Доходы от необменных операций (налоги и трансферты)». МСФО ОС 11 «Договоры строительного подряда».

• Определение дохода
• Обменные и необменные операции
• Оценка доходов от обменных операций
• Доходы от продажи товаров
• Доходы от предоставления услуг
• Проценты, лицензионные платежи и дивиденды
• Оценка доходов от необменных операций
• Налоги
• Трансферты
• Раскрытие информации о доходах от обменных и необменных операций в финансовой отчетности
• Договоры строительного подряда
• Объединение и деление договоров строительного подряда
• Валовой доход по договору строительного подряда
• Затраты по договору строительного подряда
• Порядок признания доходов и расходов по договору строительного подряда. Раскрытие информации о договорах строительного подряда в финансовой отчетности

10. Консолидированная отчетность. Раскрытие отдельных видов информации в финансовой отчетности.

МСФООС 6 «Консолидированная и индивидуальная финансовая отчетность». МСФООС 18 «Сегментная отчетность». МСФООС 20 «Раскрытие информации о связанных сторонах». МСФООС 14 «События после отчетной даты».

• Определение консолидированной отчетности
• Понятие контроля для целей формирования отчетности
• Сфера применения консолидированной отчетности
• Методы консолидации
• Сегментная отчетность
• Определение сегмента
• Экономические и географические сегменты
• Элементы сегмента
• Активы, обязательства, доходы и расходы сегмента
• Раскрытие информации о сегментах в финансовой отчетности
• Определение связанных сторон
• Раскрытие информации о связанных сторонах в финансовой отчетности
• Понятие событий после отчетной даты
• Дата финансовой отчетности
• Дата утверждения финансовой отчетности
• Дата выпуска финансовой отчетности
• Виды событий после отчетной даты: корректирующие и не корректирующие события
• Раскрытие информации о событиях после отчетной даты в финансовой отчетности

11. Раскрытие в финансовой отчетности информации о секторе государственного управления. Раскрытие в финансовой отчетности информации о бюджете.

МСФО ОС 22 «Раскрытие информации о секторе государственного управления». МСФО ОС 24 «Представление информации о бюджете в финансовой отчетности».

• Статистические основы финансовой отчетности
• Определение сектора государственного управления
• Государственные коммерческие предприятия
• Государственные финансовые корпорации
• Государственные нефинансовые корпорации
• Раскрытие информации о секторе государственного управления в финансовой отчетности
• Утвержденные бюджеты
• Первоначальный и итоговый бюджет. Фактические суммы
• Представление и раскрытие бюджетных и фактических сумм
• Уровни агрегирования
• Основы сопоставления
• Многолетние бюджеты

12. Разработка новых федеральных стандартов общественного сектора:

• «Подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчётности сектора государственного управления и информации по статистике государственных финансов»
• «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчётности»
• «Бухгалтерская финансовая отчётность с учётом инфляции»
• «Долгосрочные договоры»
• «Концессионные соглашения»
• «Совместная деятельность»
• «Затраты по заимствования»