Государственный оборонный заказ:новое в нормативно-провавом регулировании 275-ФЗ

Нормы и требования 275-ФЗ от 29 декабря 2012 г. "О Государственном оборонном заказе".

• Права и обязанности государственного заказчика, головного исполнителя.
• Формирование кооперации головными исполнителями и исполнителями ГОЗ. Условия заключаемых контрактов по ГОЗ.
• Обеспечение поставок продукции (работ, услуг), размещения заказов на поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг).
• Заключение государственного контракта. Введение идентификатора государственного контракта.
• Условия государственных контрактов, устанавливающие размер прибыли и (или) порядок компенсации понесенных за счет собственных средств расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения ГОЗ.
• Источники финансирования работ по контрактам, заключенным с исполнителями и заказчиками.

Банковское сопровождение государственного контракта и контрактов по ГОЗ, в т.ч.:

• Перечень документов, представляемых в уполномоченный банк для перечисления денежных средств с отдельного счета;
• Контроль соответствия назначения платежа содержанию представленных документов;
• Режим использования отдельного счета и запреты на совершение операций;
• Критерии операций, приостанавливаемых в соответствии с Федеральным законом «О государственном оборонном заказе» и т.д.
• Практика направления уведомлений о приостановлении операции по счету. Порядок подтверждения обоснованности или необоснованности проведения приостановленной операции.

Порядок казначейского сопровождения средств, полученных по госконтрактам, договорам, соглашениям, контрактам.

• Нормативное правовое регулированием казначейского сопровождения. Закон от 19.12.16 г. № 415 «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 г. № 1552, постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 249 “О казначейском сопровождении средств…”;
• Новый порядок санкционирования расходов и порядок предоставления исполнителями сведений в органы казначейства о направлениях расходования средств с 1 апреля 2017 года (Приказ Минфина России от 28 декабря 2016 № 244н).
• Регламент расширенного казначейского сопровождения госконтрактов. Обязанности, ограничения и запреты, санкционирование расходов исполнителей (соисполнителей) органами казначейства. Порядок формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения).
• Схема кооперации при казначейском сопровождении. Порядок открытия и закрытия лицевого счета в казначействе. Плюсы и минусы казначейского сопровождения.

Государственный контроль (надзор) в сфере государственного оборонного заказа.

• Межведомственная система контроля за расходованием бюджетных средств.
• Осуществление контроля при определении поставщика (исполнителя, подрядчика) для закупок по ГОЗ (в рамках Федеральных законов 44-ФЗ и 223-ФЗ): рассмотрение жалоб участников закупок и общественных организаций, внеплановые проверки, согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Типичные нарушения, выявляемые при осуществлении контрольных мероприятий.
• Порядок согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, или сведения, составляющие государственную тайну, содержатся в документации о закупке.
• Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (в рамках Федеральных законов 44-ФЗ и 223-ФЗ).
• Реестр единственных поставщиков российских вооружения и военной техники.

Новые правила ценообразования на продукцию оборонного назначения.

• Порядок государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ;
• Постановление Правительства РФ от 17.02.2017 N 208 "О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу…»
• Методы определения начальной (максимальной) цены государственного контракта, а также цены государственного контракта с единственным поставщиком;
• Применение антимонопольного законодательства в сфере ценообразования по ГОЗ.

Исполнение контрактов.

• Заключение государственного контракта. Условия государственных контрактов.
• Применение типовых условий государственных контрактов и контрактов в рамках кооперации.
• Контроль за обеспечением контракта и поставок продукции исполнителями и/или головным исполнителем. Меры административной ответственности.
• Ответы на вопросы слушателей.

Лектор: Емцова Оксана Анатольевна - кандидат экономических наук, член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам совершенствовании государственных закупок и государственных инвестиций, эксперт Национальной ассоциации институтов госзакупок. Соавтор книги «Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд».