Medium povishenie kvalificacii2 Русская Школа Управления

Управление государственными и муниципальными закупками (Дистанционный курс 108 часов)

09:00 01 октября 2018 16:15 01 октября 2018
ОТРАСЛЬ:
Образование
ФОРМАТ:
Открытый

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (6 часов)

  • Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
  • Применение Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации. Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ. Применение Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

ОСНОВЫ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ (10 часов)

  • Цели, задачи и принципы, понятия, термины контрактной системы. Формирование идентификационного кода закупки. Приказ Минэкономразвития России от 29.06.2015 N 422.
  • Участники контрактной системы, их права и обязанности:
  • Государственный заказчик. Муниципальный заказчик. Заказчик.
  • Участники контрактной системы, их права и обязанности:
    • Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение. Централизация закупок на разных уровнях бюджетной системы РФ.
    • Специализированная организация. Условия привлечения специализированной организации. Солидарная ответственность в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации.
    • Эксперт, экспертная организация. Основания для привлечения экспертов.
    • Операторы электронных площадок. Отбор операторов электронных площадок.
    • Контрактная служба. Положение (регламент) о контрактной службе. Контрактные управляющие. Должностные инструкции контрактных управляющих. Функции, права и обязанности, ответственность работников контрактной службы и контрактных управляющих.
    • Комиссия по осуществлению закупок. Виды комиссии, требования к составу, функции, квалификация членов комиссии. Порядок организации деятельности комиссии. Ответственность членов комиссии. Основные нарушения. Примеры положений о комиссии.
    • Участник закупки. Требования к участникам закупки. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям. Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (Постановление Правительства РФ № 99 от 04.02.2015). Запрет на закупки у офшорных компаний. Практика выявления нарушений при допуске (не допуске) участников закупок. Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Основания для включения и исключения сведений из реестра. Порядок ведения.
    • Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Контрольный орган в сфере закупок.
  • Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок.  Единая информационная система. Региональные и муниципальные информационные системы. Порядок организации электронного документооборота.
  • Преференции при осуществлении закупок. Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках. Участие организаций инвалидов в закупках. Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках.
  • Применение национального режима.

ПЛАНИРОВАНИЕ И ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК (12 часов)

  • Планирование закупок. Планы закупок: разработка, утверждение, размещение, внесение изменений. Планы-графики: разработка, утверждение, размещение, внесение изменений. Особенности планирования закупок на переходный период  2014-2016 гг.
  • Обоснование закупок. Признание закупки необоснованной.
  • Нормирование в сфере закупок. Виды и состав нормативных затрат по отдельным видам закупок. Нормативные затраты для обоснования объекта и (или) объектов закупки. Нормирование на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (предельной цены товаров, работ, услуг).
  • Понятие начальной (максимальной) цены контракта, ее назначение, методы определения. Источники ценовой информации. Практические вопросы расчета и обоснования НМЦК по различным видам закупок.  Форма обоснования НМЦК. Рекомендации Минэкономразвития и субъектов РФ. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК (58 часов)

  • Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): общая характеристика способов, основные правила выбора.
  • Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона.
  • Правила описания объекта закупки. Порядок составления технического задания.
  • Обеспечение заявок на участие в закупке и обеспечение исполнения контракта. Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов. Обеспечение исполнения контрактов. Размер и формы обеспечения исполнения контрактов. Сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта. Изменение способа и размера обеспечения исполнения контракта. Условия банковской гарантии. Реестр банковских гарантий. Случаи и условия, при которых в 2016 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта.
  • Порядок проведения конкурсов, включая конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы.
  • Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки.
  • Порядок осуществления закупок путем проведения аукциона.
  • Порядок осуществления закупок способом запроса котировок.
  • Порядок осуществления закупок способом запроса предложений.
  • Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Особенности закупок бюджетными, автономными учреждениями, унитарными предприятиями, юридическими лицами при реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства.
  • Особенности отдельных видов закупок (НИР, НИОКР, строительный подряд, лекарственные средства, компьютерная техника, продукты питания).

КОНТРАКТЫ (14 часов)

  • Правовые основы контракта. Понятие государственного, муниципального контракта. Порядок разработки проекта контракта. Типовые контракты, типовые условия контрактов. Контракт в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. Контракт жизненного цикла. Заключение контрактов с несколькими участниками закупки. Обязательные условия контракта. Структура  контракта. Существенные условия контракта. Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика  за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы. Случаи и в порядок предоставления отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществление списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в 2016 году. Признание контракта судом недействительным. Требования к поставщику (подрядчику, исполнителю) о раскрытии информации о соисполнителях и контрагентах: условия, ограничения.
  • Банковское и казначейское сопровождение контракта.
  • Особенности исполнения контракта. Приемка продукции. Экспертиза результатов контракта и привлечение экспертов. Оформление  приемки и экспертизы результатов по контракту. Порядок подготовки и размещения отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта.
  • Основания и порядок изменения условий контракта. Возможности изменения условий заключенного контракта. Новые условия контракта при уменьшении ранее доведенных до заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств (в части цены, объемов и сроков исполнения). Случаи и основания внесения изменений в заключенных контракт, в том числе в рамках «антикризисных мер». Порядок начисления и списания в 2016 году неустойки. Расторжение контракта в одностороннем порядке. Порядок расторжения контракта.
  • Реестр контрактов. Внесение сведений в реестр контрактов. Направление сведений о приемке поставленной продукции, о заключении, изменении, расторжении, исполнении контракта.

МОНИТОРИНГ, КОНТРОЛЬ, АУДИТ И ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК (8 часов)

  • Органы контроля и надзора. Виды контроля. Функции и полномочия органов контроля.  Пределы их полномочий. Контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком. Организация ведомственного контроля в сфере закупок.
  • Общественный контроль и общественное обсуждение закупок Система общественного контроля. Обязательное общественное обсуждение закупок. Общественный контроль за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок гражданами и общественными объединениями и объединениями юридических лиц.
  • Мониторинг и аудит в сфере закупок.
  • Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы. Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов комиссий. Порядок подачи жалобы. Рассмотрение жалобы по существу. Особенности взаимодействия контролирующих органов при передаче дел в правоохранительные органы.
  • Ответственность заказчиков, работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок. Состав и виды административных правонарушений. Типичные нарушения заказчиками. Порядок привлечения к административной ответственности
  • Обжалование постановлений о наложении штрафа. .
  • Обзор административной и арбитражной практики
СТОИМОСТЬ: 20400 руб.
Зарегистрироваться
КАК ДОБРАТЬСЯ
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ:
м. Ботанический сад / м. ВДНХ, ул. Сельскохозяйственная, д. 17, корп. 5, Гостиница Бизнес-Турист
Контакты
КОНТАКТНОЕ ЛИЦО:
Глазунов Николай
КОНТАКТНЫЙ EMAIL:
zayvka@uprav.ru
КОНТАКТНЫЙ ТЕЛЕФОН:
+7 (499) 648-11-02