Для кого:
-
Специалисты по закупкам госкомпаний и корпораций
-
Поставщики, работающие с госзаказом
-
Руководители контрактных служб
-
Специалисты в области закупок и контрактной работы
-
Руководители и сотрудники государственных и муниципальных учреждений, организаций
-
Финансисты и юристы, занимающиеся вопросами закупок
-
Предприниматели и представители малого и среднего бизнеса, желающие участвовать в конкурсах и закупках
Актуальность темы:
В настоящее время существуют требования к национальному режиму, включая цифровую маркировку происхождения товаров, расширенный перечень ограничений и усиленный контроль за локализацией производства.
Цель курса:
Научить применять новые требования национального режима в закупочной деятельности с учетом изменений законодательства 2026 г.
Участники обучения узнают:
- Новые правила подтверждения происхождения товаров
-
Особенности работы с расширенным перечнем ограничений
-
Изменения в требованиях к локализации производства
-
Механизмы оспаривания решений заказчиков
-
Практику применения преференций для российских товаров
ПРОГРАММА
1. Национальный режим в 2026 г.: новое в законодательстве
-
Изменения в перечне товаров (Постановление № 567 от 2024 г.).
-
Обязательная цифровая маркировка происхождения.
-
Новые правила локализации для разных отраслей.
-
Санкционные ограничения и исключения.
-
Ответственность за нарушения (штрафы до 1 млн руб.).
-
Переходные положения для поставщиков.
2. Цифровые инструменты подтверждения происхождения
-
Работа с блокчейн-реестром товаров.
-
Электронные сертификаты СТ-1 нового образца.
-
Интеграция с системой "Честный знак".
-
Автоматическая проверка в ЕИС.
-
Мобильное приложение для поставщиков.
3. Расширенный перечень товаров национального режима
-
Новые категории товаров с 2026 года.
-
Особые условия для IT-решений и ПО.
-
Оборонная продукция и двойное назначение.
-
Товары, исключенные из перечня.
-
Как проверить принадлежность товара к перечню.
-
Разбор спорных кейсов.
4. Локализация производства: новые требования
-
Минимальный уровень локализации по отраслям.
-
Подтверждение через реестр Минпромторга.
-
Преференции для товаров с локализацией 70%+.
-
Особенности для ЕАЭС.
-
Проверка заказчиком документов о локализации.
-
Ответственность за недостоверные сведения.
5. Оформление документации с учетом изменений
-
Обязательные условия в техническом задании.
-
Требования к описанию объекта закупки.
-
Критерии оценки заявок по локализации.
-
Шаблоны документов для разных процедур.
-
Ошибки, приводящие к отмене закупки.
6. Проведение закупочных процедур
-
Особенности допуска иностранных участников.
-
Понижающие коэффициенты.
-
Отклонение заявок с иностранными товарами.
-
Электронные аукционы с учетом новых правил.
7. Контрактная работа в новых условиях
-
Обязательные условия в контрактах.
-
Контроль исполнения обязательств по локализации.
-
Ответственность за несоответствие товаров.
-
Внесение изменений при санкционных ограничениях.
-
Расторжение контрактов при нарушениях.
-
Реестр контрактов: новые поля отчетности.
8. Контроль и аудит
-
Автоматические проверки ФАС.
-
Ведомственный контроль Минпромторга.
-
Внутренний аудит закупочной деятельности.
-
Риски и последствия нарушений.
-
Подготовка к внеплановым проверкам.
-
Защита интересов компании.
9. Оспаривание решений заказчика
-
Новые правила подачи жалоб в ФАС.
-
Сроки рассмотрения (сокращены до 5 дней).
-
Досудебное урегулирование споров.
-
Судебная практика 2025-2026 гг.
-
Стратегии защиты для поставщиков.
-
Кейсы успешного обжалования.
10. Особые случаи и исключения
-
Закупки в условиях санкционного давления.
-
Товары, не имеющие российских аналогов.
-
Особенности для госкомпаний.
-
Временные исключения из правил.
-
Разрешительные процедуры.
-
Международный опыт.
11. Практические аспекты применения национального режима
Процедуры закупок для отечественных производителей
-
Упрощение процедур для отечественных поставщиков.
-
Способы участия малых и средних предприятий в закупках.
Работа с документацией
-
Подготовка и оформление заявок на участие в конкурсах.
-
Учет особенностей оформления документации для отечественного товара.
Контроль за соблюдением национального режима
-
Полномочия органов контроля.
-
Мониторинг соблюдения условий национального режима.
Как успешно применять национальный режим в практической деятельности
-
Разбор успешных кейсов внедрения национального режима.
-
Ошибки, которых следует избегать.
-
Обсуждение сложных ситуаций и обмен опытом.
Ответы на вопросы участников.
Программа может корректироваться с учетом новых законодательных изменений.
Курс проводится на основании источников:
- Федеральные законы № 223-ФЗ, 44-ФЗ (в последней редакции)
- Разъяснения ФАС и Минпромторга
- Официальный портал ЕИС (zakupki.gov.ru)
- Судебная практика Верховного Суда РФ
Методы обучения:
-
Теоретические лекции с примерами из практики.
-
Разбор реальных кейсов и ситуаций.
-
Практические задания по теме курса.