Количество официальных безработных в России может вырасти почти в пять раз – с нынешних 799 тыс. до 3,8 млн человек. Не пугайтесь: дело не в грядущем экономическом коллапсе, просто Министерство труда готовит предложения по увеличению пособия по безработице.
По сведениям Росстата, в марте 2018 года 3,8 млн россиян в возрасте 15 лет и старше классифицировались как безработные в соответствии с методологией Международной организации труда. Это 5,4% рабочей силы страны. Такое же число безработных было определено в феврале 2018 года.
При этом на бирже труда в конце февраля 2018 года, по данным Роструда, состояло на учете в качестве безработных 799 тыс. человек. Остальные 3 млн не посчитали нужным зарегистрироваться в качестве безработных, потому что игра не стоит свеч: минимальный объем пособия в России составляет 850 руб. в месяц, максимальный – 4900 руб. Чтобы получить это пособие, человек должен безуспешно искать работу в течение года.
Ситуация может измениться, если новый состав правительства примет проект Минтруда. В апреле 2018 года ведомство предложило увеличить пособие по безработице, размер которого не менялся с 2009 года, до уровня прожиточного минимума – сейчас это более 11 тыс. руб. Это приведет к росту официальной безработицы, считают эксперты. Чтобы предложение Минтруда было принято, Минфин должен найти 20-25 млрд руб. в год. Пока министерство финансов России ищет недостающие миллиарды, редакция Executive.ru обсуждает с генеральным директором консалтинговой группы «НЭО Центр» Валерией Плотниковой, из каких секторов экономики будет формироваться поток безработных в России.
Executive.ru: Предположение номер один: кандидатов на биржу будут поставлять моногорода, поскольку уровень безработицы в них традиционно выше по стране и поскольку ситуация с занятостью на производствах может ухудшиться в условиях экономических санкций. Эта версия имеет право на жизнь?
Валерия Плотникова: Проблема моногородов для России стала актуальной в основном в постсоветский период, при переходе к рыночной экономике, который сопровождался сильным и длительным кризисом и ростом безработицы. После «периода несистемной поддержки» в 2014 году был создан Фонд развития моногородов для содействия развитию их инфраструктуры и диверсификации экономики. Суммарный объем средств Фонда и принимаемые меры вопреки всем стараниям не могут полностью нивелировать риски в данной области. В ходе нового витка кризиса проблемы обострились, но не так сильно, поскольку спад промышленного производства в России был относительно небольшим (менее 4% в 2015 году) и прекратился к концу 2016 года.
Но в целом статистика показывает, что проблема монопрофильности сильно переоценена, к середине 2016 года проблема в значительной степени «рассосалась» вследствие длительных эволюционных изменений структуры экономики многих российских городов. Это не означает, что жизнь в них улучшилась, снизились только риски значительного роста безработицы из-за проблем градообразующего предприятия.
Например, среди моногородов со специализацией в сфере деревообработки к «красной» зоне относятся 47%, с текстильной специализацией – 42%. Большинство «проблемных» деревообрабатывающих производств расположены в Республике Карелия, Архангельской и Брянской области, а текстильных – в Ивановской, Владимирской, Ярославской областях. Основные причины сложной социально-экономической обстановки в этих городах – устаревшие производственные мощности и высокая степень износа инфраструктуры, затруднения в продвижении продукции и поиске новых рынков сбыта, а также слабые управленческие кадры из-за низкой привлекательности этих предприятий как работодателя.
Executive.ru: То есть проблема безработицы в моногородах надуманная?
В.П.: Очаги напряженности в основном локализованы в малых индустриальных городах горнозаводского Урала со старыми промышленными предприятиями, особенно металлургическими, в Кузбассе. В основном это моногорода с пока еще высокой долей занятых на градообразующем предприятии и застойными проблемами безработицы. По данным Росстата, в наименее благополучных моногородах, относящихся к «красной зоне» – к концу 2017 года таковых было 94 – проживало 3,1 млн человек. 18 городов из этой зоны будут выведены за два года. По планам правительства в течение следующих шести лет все моногорода из «красной зоны» должны быть переведены в другие категории или закрыты, как муниципальные образования.
Executive.ru: Цифровые технологии позволяют избавиться от множества работников. В том числе от таких массовых, как водители. Например, автопилот, управляющий грузовиком, который движется в колонне других грузовиков, как в Австралии, лишит работы сотни тысяч дальнобойщиков. А станки с ЧПУ уже заменяют десятки профессионалов на заводах. Какое воздействие на рынок труда окажет грядущая роботизация рабочих специальностей?
В.П.: Да, рабочие специальности все больше требуют получения высшего образования и постоянного обучения, поскольку средства труда модернизируются и становятся более сложными в управлении, выполняя все более сложные и точные операции.
Специалистов требуется все меньше, зачастую на одну производственную линию требуется не более 10-15 человек. Однако в стране не так много крупных производств – менее 52 тысяч, а малый бизнес не имеет ресурсов для цифровых производственных линий, и не будет набирать квалифицированных дорогих рабочих.
В этих условиях рабочий сталкивается с классической «вилкой»: работать без обучения не берут или платят в пределах минимального размера оплаты, установленного государством, а обучение требует вложений, в несколько раз превышающих зарплату. Выиграют те рабочие, чью профессиональную переподготовку полностью или частично профинансируют работодатели.
Executive.ru: В секторе «белых воротничков» цифровизация создает такие же риски? Банковские клерки больше никому не нужны, потому что банк «переехал в телефон». А введение цифровых идентификаторов сделает ненужными кредитных аналитиков и других клерков, которые сейчас заняты в банках. Армию бухгалтеров заменят парой программ, сопряженных с госорганами…
В.П.: Рынок услуг, где присутствует высокая доля стандартных операций, будет меняться все сильнее. Технологии Big Data и машинного обучения позволяют исключать участие человека, в том числе в интеллектуально емких процедурах, таких как, например, определение лимита ответственности в страховании, размер кредита, верификация той или иной процедуры с точки зрения рисков, массовый подбор однотипного персонала. В результате на улице действительно могут оказаться сотни тысяч служащих, которые не смогут устроиться в малое количество универсальных компаний, специализирующихся на всем и понемногу.
Executive.ru: Может ли малый бизнес компенсировать эти тренды? Каков ваш прогноз в части малого предпринимательства и самозанятых граждан?
В.П.: Абсолютное большинство малых бизнесов в России – это или торговля, или оказание не наукоемких услуг, где цифровизация в принципе маловероятна по причине отсутствия предмета для «оцифровки». Другой вопрос, что малый бизнес находится под пристальным вниманием государства. «Наступление» началось с момента, когда Федеральная налоговая служба представила правительству информацию, что около 20 млн человек не платят налоги, а малый бизнес уклоняется от выплат всеми способами.
Сейчас более 6 млн субъектов малого предпринимательства и около 16 млн людей заняты в малом и среднем бизнесе, но налоги от них поступают на уровне всего одной крупной компании. Все эти онлайн-кассы, отчетность и финансовые потоки через безналичные расчеты выдавливают с рынка всех, кто не готов работать по правилам. Это хорошая новость для государства.
Плохая – из 20 млн занятых за несколько лет зарегистрировались около тысячи человек. Сколько еще закроется и откроется в ближайшее время из-за давления на малый и средний бизнес, правительство сообщить не может, а прогнозы показывают только общую картину – сам бизнес, как и люди в нем, меняется.
Executive.ru: В состоянии ли система образования уловить эти изменения? Или она будет поставлять на рынок кандидатов, которые окажутся безработными сразу после получения дипломов?
В.П.: Эту проблему решить будет непросто. Каждый год появляются запросы на специалистов с новыми навыками и знаниями. Цифровизация дошла до того, что требования работодателей об отраслевом опыте перестают быть определяющими. Роботизация и развитие 3D-печати, активное использование материалов и услуг, которые только появились, работе с которыми пока не обучают в вузах, подводят к мысли, что всю систему подготовки кадров пора менять.
Высокотехнологичные отрасли требуют обученных специалистов каждый год, чего никакой ВУЗ обеспечить не в состоянии. Многие курсы и тренинги, от разовых семинаров до программ профессиональной переподготовки, включая MBA, позволяют получить дополнительные знания и навыки, но только при условии, что у человека есть хорошее базовое образование.
При этом методики большинства вузов не приспособлены к постоянным изменениям. Технические институты дают классическое инженерное образование, но их выпускникам приходится доучиваться на рабочих местах, это занимает до полугода и требует значительных инвестиций от работодателя. Гуманитарные вузы гибче в этом вопросе, но их методики серьезно устарели, а отдельные дисциплины только прячут общее отставание.
Сферу высшего и специального образования ждут серьезные перемены. Какой будет политика двух министерств, созданных на базе прежнего Минобрнауки, мы, полагаю, узнаем в скором будущем. Минобразования подготовило документы, согласно которым будет развиваться сфера обучения до 2025 года. Эти проекты еще не приняты.
Executive.ru: Относительно новое явление – Uberизация сервисов, когда совместное пользование делает ненужным услуги профессионалов. «Бла-Бла-Кар», к примеру, отбирает работу у профессиональных водителей. Это серьезный фактор риска, на ваш взгляд?
В.П.: Демпинг любительских услуг увеличит конкуренцию между профессионалами, а также заставит их искать новые ниши на рынке или создавать новые. Часть работников из сферы услуг пополнит армию безработных, часть станет профи с новыми качествами, но следующие 5-7 лет изменения на рынке труда из количественных перерастут в качественные. Выживут сильнейшие.
Рынок такси будет четко разделен в крупных городах на сетевые и дешевые для клиента компании и премиум-сегмент. Средний сегмент такси исчезнет полностью, а эконом-вариант местных водителей останется в регионах, пока там не появятся устойчивое интернет-покрытие и смартфон у каждой семьи. Массовое внедрение программ-помощников по мелкому бытовому ремонту и приготовлению пищи снизит потребность в специалистах ЖКХ и мастеров «на час».
Executive.ru: Какие сегменты на рынке труда будут расти в ближайшие пять-семь лет?
В.П.: Безусловно в следующем десятилетии будет расти социальная сфера. В России уже более 43 млн пенсионеров, и с ними надо работать отдельно. Другой сегмент роста – информационные технологии, цифровая экономика. Российский рынок в течение следующих шести лет только в IT-областях потребует более 3 млн человек, поскольку даже малый бизнес будет вынужден иметь на постоянной работе сотрудника, который занимается цифровой проблематикой.
а что здесь удивительного? малообразованный сотрудник - слаб, беззащитен и бесправен. отличный объект для обмана и безмерной эксплуатации.
что такое цифровизация экономики пока очень туманно. что это? как это?
появление сервисов в интернете для массового клиента/потребителя - дело хорошее. посмотрите на сервиси типа госуслуг или госзакупок. можно их ругать за неповоротливость или сбойность, но это настолько серьезные проекты, которые к тому же и работают, что что их значимость и полезность трудно переоценить.
насчет гениев и контроля их денежных ручейков - а что, такие личности имеют больше прав чем другие? или они не должны подчиняться законам? это такие искючительные сверхчеловеки?
если имеется в виду Дуров, то не такой уж он и гений, а вот экзальтированная личность - это да. к тому же еще и регулярно бросающий вызов государству. уверен, что государственная машина обязательно найдет чем ему ответить. не все сразу. сейчас он выиграл. но в перспективе всегда выигрывает СИСТЕМА.
интернет, как средство массовой информации всегда был, есть и будет контролируем. вопрос только кем и с какими целями. и эти кто-то в случае чего всегда могут его и придушить, если надо, и наоборот дать расцвести буйным цветом. здесь не должно быть иллюзий. это как с преступностью - была, есть и будет. вопрос в том, насколько сильна госмашина.
на 1 пп: я не говорил о сотрудниках малообразованных. Я говорил о том, что кроме копания канав и заливки бетоном особых предложений нет ) И дело не в том, что кто то малообразован или наоборот. Что требует "экономика", то она и предлагает. А уж ее предложения и формируют именно тех малообразованных людей.
на 2 пп.: Владимир, вы считаете нормальным, когда банк на свое усмотрение блокирует платеж, от вашего же клиента, и далее предлагает расстаться с этими деньгами , т.е. написать заявление о добровольной передаче этих денег банку? Это насчет контроля денежных ручейков.
Не хочу продолжать это обсуждение, не вижу смысла.Все равно все останется по прежнему ))
так это общемировая практика. мы же хотим "интегрироваться" в общемировую финансовую систему?! добро пожаловать! в США давным давно применятся такая практика. или взять последние события в Англии. это, так называемая, борьба с отмыванием "грязных" денег. чем наши банкиры хуже? одним миром мазаны. одни родовые пятна капитализма.
да, это сто процентов, согласен - как и возрастной ценз, как и эйчары, и куча всякого прочего г..на оттуда тянется, с этим согласен на все 100.
Полностью согласен с Иваном Селунским.А Владимиру Локтионову дружески советую более подробнее изучить работы господ Маркса и Энгельса.У нас в России очень поверхностно относятся к данным авторам,в отличие от западных и американских аналитиков!