21-22 Ноября 2017
с 10.00 до 17.30
Правовые основы закупок органов власти, государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий, госкомпаний и организаций с государственным участием, предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (КС).
Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Гражданский кодекс, закон 135-ФЗ «О защите конкуренции».
- Основы регулирования закупок законами 44-ФЗ и 223-ФЗ. Понятия, принципы осуществления закупок, права и обязанности поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
- Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ: сходства и различия
Изменения в регулировании закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2016 году:
- Дополнительные требования к участникам
- Новые требования к заявкам на участие в закупке
- Изменения правил подготовки технических заданий и инструкций участникам закупки
- Запреты и ограничения на закупки иностранных товаров по 44-ФЗ
- Закупки с приоритетом товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по 223-ФЗ
- Преимущества для субъектов малого и среднего предпринимательства
- Нормативные требования к товарам, в том числе предельные цены
- Правила начисления и взыскания неустойки и др.
Поправки, планируемые к реализации в 2017 году:
- изменение порядка перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявок при участии в электронных закупках
- изменение порядка оплаты товаров, работ, услуг
- ограничения на протокол разногласий
- новые правила заключения договора с участником № 2
- порядок замены и возврата денежных средств (обеспечения контракта)
Единая информационная система в сфере закупок: новый функционал для поставщика, рекомендации по поиску информации
- Размещение информации о закупках в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ: планы (планы-графики) закупок, извещение, документация, положение о закупке, реестр контрактов, реестр договоров, отчет об исполнении контракта
Документация о закупке: структура, содержание, анализ. Оценка перспектив и рисков участия в закупке.
- Мастер-класс: анализ документации о закупке. Алгоритм действий тендерного специалиста
- Правила обоснования начальной (максимальной) цены договора (контракта)
- Помощь заказчикам в подготовке документации о закупке
- Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Примеры незаконных требований. Практика применения требований (наличие опыта, отсутствие конфликта интересов и др.)
- Преимущества при участии в закупках. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. Новые обязанности заказчиков
- Запросы о разъяснении документации о закупке: цели и правила подачи
- Состав заявки на участие в закупке: новые требования
- Основания отклонения заявок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Как правильно подготовить заявку. Алгоритм действий тендерного специалиста
- Тренинг: подготовка первой части заявки на участие в аукционе по 44-ФЗ (форма 2). Проверка и исключение ошибок
- Обеспечение заявок при участии в закупках. Формы и размер
- Правила возврата обеспечения заявки. Случаи, когда обеспечение не возвращается
- Реестр банковских гарантий. Требования к банковской гарантии
- Условия и сроки отмены процедур
- Извещение о закупке – оферта или приглашение делать оферты: в чем разница
- Антидемпинговые меры при проведении закупок
- Информация, подтверждающая добросовестность участника
- Антикоррупционные меры
- Последствия признания процедур определения поставщиков несостоявшимися по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Изменения в правилах участия и определения победителя в закупках в 2016 году.
- Конкурентные способы определения поставщиков: классификация, сравнительный анализ
- Участие в открытом конкурсе: особенности подготовки заявки по 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки. Методы оценки по 223-ФЗ. Изменения порядка оценки по 44-ФЗ. Оценка по нестоимостным критериям («Качество товаров, работ, услуг», «Квалификация участника»). Практические примеры оценки заявок различными методами
- Новые процедуры закупок: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс. Особенности, условия и сроки проведения
- Подготовка и оформление заявки на участие в открытом конкурсе: основные правила, типичные ошибки
- Выполнение практического задания по подготовке заявки на конкурс
Изменения в проведении электронных аукционов по 44-ФЗ.
- Новые требования к описанию объекта закупки, инструкции участникам
- Изменение требований к первой и второй частям заявки
- Обзор федеральных электронных площадок. Регламент работы
- Аккредитация участников на электронных площадках. Электронный документооборот
- Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона по 44-ФЗ, в электронной форме по 223-ФЗ
- Подача заявок и заключение договора на электронной площадке, в единой информационной системе
- Основные причины отклонения первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ
- Выполнение и разбор практического задания (кейса): выявление и исключение ошибок при подготовке заявки
- Электронный аукцион. Правила подачи ценовых предложений. Стратегия и тактика участия. Что такое «сговор на торгах», «картель» - за что штрафует ФАС
- Тренинг: соблюдение сроков действий поставщика при участии в закупке
- Запрос котировок: правила проведения и участия
- Особенности запросов котировок по 223-ФЗ
- Запрос предложений, особенности и порядок проведения процедуры
- Участие в запросах предложений по 223-ФЗ и 44-ФЗ: сходства и отличия
- Переторжка: правила проведения и участия
- Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Ограничения и обязанности заказчиков по 44-ФЗ
- Особенности участия в отдельных видах закупок: этапы процедуры закупки, торги на стоимость единицы товара (работы, услуги); аукцион на повышение; редукцион, закупки с преференциями, приоритетом, преимуществами, ограничениями
- Практические рекомендации поставщикам: как минимизировать риск отклонения заявки и повысить вероятность победы в тендере
Договор (контракт): права, обязанности, ответственность поставщика. Расторжение в одностороннем порядке.
- Договор (контракт): существенные условия, новые требования, риски при заключении и исполнении
- Размер и формы обеспечения исполнения. Возможность замены обеспечения договора (контракта). Сроки действия обеспечения договора (контракта)
- Приемочная комиссия заказчика. Отчет об исполнении контракта по 44-ФЗ. Экспертиза исполнения контракта
- Изменение и расторжение договора (контракта). Основания и порядок расторжения в одностороннем порядке. Дополнительные соглашения по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Изменение контракта при сокращении лимитов бюджетного финансирования заказчика
- Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение договора (контракта). Законные и договорные неустойки (пени и штрафы)
- Выполнение практического задания (кейса): расчет пени и штрафа при нарушении контракта
- Библиотека типовых контрактов, типовых условий контрактов
- Как не попасть в РНП: практические рекомендации
Контроль и надзор в сфере закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии.
- Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации
- Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по ФЗ-44 и ФЗ-223
- Порядок обжалования действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, оператора электронной площадки
- Типичные примеры нарушений прав поставщиков. Правила подачи и оформления жалобы. Последствия признания жалобы обоснованной